湖北赤壁蒲纺工业园区

• 【赤壁市招商】2016年中伙铺镇政府工作报告

  ??政府工作报告 ??――2016年10月18日在中伙铺镇第四届人民代表大会第一次会议上 ??周新山 ??各位代表： ??现在，我代表中伙铺镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 ??●过去五年全镇经济社会发展的回顾 ??“十二五”时期是中伙发展进程中极不平凡的五年，也是发展最快、变化最大、群众得实惠最多的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇33000党员群众紧紧围绕建设“赤壁城郊新镇、工业园区重镇”总目标，坚持“工业强镇、农业稳镇、城建靓镇、和谐活镇”的发展思路，以科学发展观总揽全局，在激烈竞争中累积发展优势，在抢抓机遇中培植了发展后劲，在改革开放中改善了发展环境，顺利完成了“十二五”各项工作任务，开创了经济稳步增长、民生有效改善、社会和谐稳定的良好局面，先后被授予湖北省农村劳动力转移就业工作示范乡镇、咸宁市级文明乡镇、咸宁市经济发展“十前”乡镇、咸宁市信访工作先进乡镇等荣誉称号，四次获评赤壁市红旗乡镇，谱写了建设科学发展新中伙的崭新篇章。 ??“十二五”的五年，总体实力在锐意进取中快速提升。到2015年底，全镇社会生产总值16亿元，比2010年增长1.19倍，年均增长17%;财税收入1410万元，比2010年增加3.49倍，年均增长35%，农民人均收入13804元，比2010年增加6438元，年均增长12%，经济发展一年一个台阶，主要经济指标实现了好中翻番。 ??“十二五”的五年，工业经济在强力推进中成果显著。突出“工业强镇”。一是坚持项目牵引，园区建设获得大发展。五年来，我们重点抓光谷产业园建设，征地8600亩，拆迁房屋181户20860，园区“三横六纵”路网全线贯通，上万亩场地连片成区，产城一体建设已成规模，维达力、巨龙科教、华舟、乔纳森、中美百翰、大鑫包装科技等一大批优质项目落户，园区建设在“大而有序、快而不乱”的氛围中强力推进，夯实了镇工业提速发展的产业基础，中伙已经成为赤壁工业项目发展的新阵地、主战场。二是坚持招商引资，工业发展增添新活力。五年间，我们坚持秉承“工业第一”理念，大力招商引资，招商引资到位资金17亿元，万通驾校、凯利隆、家和家居、志远水泥等优质项目落地结果，镇规上企业8家，规上总产值10.8亿元，工业增加值3.7亿元，年均增长17.2%，工业大发展格局凸显。三是坚持搞好服务，骨干企业激发新潜力。支持华新水泥上项目抓技改，华新混凝土、华新生活垃圾处理项目按期投产，骨干企业产业链条得到延伸，全链条年产值5亿元，税收5000万元，新型工业化进程明显加快。 ??“十二五”的五年，农村农业在提质增效中凸显优势。紧扣农业增效、农民增收，坚持“农业稳镇”。一是打响扶贫攻坚战。牢牢把握“精准扶贫、不落一人”总体目标，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局，落实“精准走访、精准录入、精准施策、精准管理”四个全覆盖，建档贫困村1个村，立卡贫困户805户2799人，到2015年底精准扶贫脱贫611户2197人。二是做强做优特色产业。做大茶产业，高标准连片开发董家岭万亩茶园;做强优势特色产业，推广罗县林果苗圃、李港湘莲、董家岭香菇、南山大棚蔬菜、官庄虾稻套养，推动特色产业发展，打造“镇有重点、村有主业、一村一品”高效产业化农业。三是加强农村基础设施建设。大力开展土地整理项目建设，完成十八里畈、官庄村15000亩土地整理项目，推动罗县、李港10000亩高标准农田项目建设;着力开展小农水建设，加固整险小一型、小二型水库32座，清淤整治当家塘、灌溉塘241口，农业生产防汛抗旱、抗灾保收能力得到进一步提升。四是扎实开展“绿满赤壁”行动。通过“绿色示范乡村”创建活动，全面铺开农村“四边三化”，植树造林9550亩。五是扶植曙光合作社等6家农村合作社组织，通过引导农村土地向专业大户流转，鼓励农村发展合作经济，促进工商资本到农村发展，加快构建新型农业经营体系。 ??“十二五”的五年，镇村环境在改造提升中明显改观。五年累计投入3000万元，推进“城建靓镇”。一是加强城镇人居环境建设，改建老街路面及排水管网，更新镇区节能路灯，改善城镇基础设施条件;引进9路公交进中伙，该纯电动公交车成为全省县级公交第一品牌;垃圾和污水集中无害化处理率分别达到90%和85%，城镇功能正在逐步改善，城乡统筹取得新进展。二是推进新农村建设，新建通村公路55公里，实现农村客车“村村通”;改水14个村，农村安全饮水通过国家水利部检查验收;完成董家岭、泉洪两个“美丽乡村”建设，推进杨家岭、南山、琅桥三个村小集镇建设，建成泉洪1组、杨家岭3组、南山8组等一批布局合理、环境优美、设施齐全的新民居村落;通过“挖万塘”、“洁万家”等五轮“三万”活动，新修农村垃圾池280个，发放垃圾箱1600个，配置垃圾清运车14辆，农村生产生活条件得到进一步改善，城乡面貌发生深刻变化。 ??“十二五”的五年，社会事业在统筹发展中彰显和谐。抓住保障和改善民生这个根本，增强人民福祉，实现“和谐活镇”。一是推动文教卫生事业全面发展。中心学校硬件建设和教学质量得到稳步提升，义务教育均衡发展通过国家验收，荣获“湖北省绿色学校”称号;镇卫生院在咸宁市率先通过湖北省“四化”乡镇卫生院创建，村级医务室实现基本药物零差价销售全覆盖，镇、村基本公共卫生服务均等化水平稳步提高;加强食品药品管理，实现食药安全零责任事故。二是推动社会保障水平稳步提升。城镇居民养老保险参保9409人;失地农民参加养老保险2630人，参保率98%，已有1350位到龄失地农民每月领取520元到1168元不等的养老金，农民也领退休费的梦想得以实现;新农合31600人，参合率99.5%;农村社会救助体系得到进一步改善，完成镇福利院2星级改造，五保户集中供养条件大幅改进;低保、大病救助、临时救助大幅提高。加强劳动力培训和就业工作，新增就业680人，城镇登记失业率连续五年控制在3.5%以内。三是持续稳定低生育水平。严控计划外生育，符合政策生育率、新生人口性别比保持在市先进行列。四是推动社会管理创新。实现网格化管理和“村十户联防”管理全覆盖;加强和改进信访维稳工作;扎实推进“平安创建”活动，群众安全感、社会治安满意度、公正执法满意度90%以上，群众对平安建设的知晓率、参与率在85%以上，综治平安建设法治化水平明显提升，各项举措得到落实，各类风险得到有效防控，人民群众安居乐业，社会安定有序。五是推动文明创建向农村延伸，智能广播“村村通”，网络电视“全覆盖”;广泛开展广场舞等群众性文体活动;加强农村公共文化基础设施建设，大力推进社会主义核心价值观教育宣传，大力开展“一五一十”、“两创”活动，镇、村群众精神文化生活进一步丰富。 ??“十二五”的五年，政府工作在提能善政中全面进步。始终坚持转作风、重廉政、提效能，政府善政能力得到新提升。五年来，我们一是深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等主题活动，以“三项治理”为抓手，坚持不懈纠正“四风”，强化作风建设，干部不作为、慢作为等损害群众利益问题专项整治成效明显，镇、村干部履职能力、服务意识得到显著增强。二是全面落实党风廉政主体责任，坚决贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、咸宁市委“七项要求”和赤壁市委直接联系群众“五条规定”，严格落实公车管理、公务接待制度，镇“三公”经费逐年下降。三是创新机制体制，坚持“岗位在村、重在服务、责在连心”制度，镇干部进驻村(居)党群中心服务常态化，为群众开展计生等代办服务600多次。四是落实好村(居)村务、财务公开措施，强化农村“三资”管理。依法严肃查处违法违纪行为;村(居)每季度政务公开一次，“三重一大”事项适时公开，村务公开正在走向制度化、规范化。五是主动接受人大监督，办理人大代表议案、意见和建议12件，答复满意率100%;统筹抓好统战、宗教、商会、人武、双拥等工作。 ??各位代表，在历届党委、政府的领导下，我们中伙正在发生深刻而生动的变化，发展理念不断创新，发展基础不断累聚，经济实力不断增强，生机活力不断迸发!所有这些，特别是“十二五”的这五年，我们各项目标任务全面完成，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得得益于镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的监督支持，更得益于各位代表和全镇33000干部群众的开拓进取、团结拼搏。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心和支持中伙发展的同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! ??成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程，我们深刻认识到： ??必须坚持党委领导。紧紧围绕党委既定目标，汇聚人心，不断强化执行力和落实力，大胆实践，创新求变，才能实现经济社会大发展、大跨越。 ??必须坚持科学发展。牢固树立“工业强镇、农业稳镇、城建靓镇、和谐活镇”理念，用科学的规划谋全局、抓发展、管长远，才能引领产业转型、城乡统筹、园区建设等重点工作协调、增速发展。 ??必须坚持民生第一。把“发展为了人民，让人民共享发展成果”作为我们毫不动摇的奋斗目标。密切回应民众关切，统筹解决制约民生发展的水、电、路、入学、就医等问题，切实提高群众收入，早日实现小康;把群众赞不赞成、拥不拥护作为根本出发点和落脚点，始终维护好群众的根本利益，真心实意为群众办实事、解难题，才能形成共识，凝聚力量，加快“赤壁城郊新镇、工业园区重镇”建设进程。 ??回顾过去的五年，虽然取得了一定的成绩，但是客观审视中伙的发展现状，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在着不少困难和问题，主要：一是农村农业基础设施依然薄弱，农业产业化水平和生产效率有待提高，农村社会劳动力老龄化、村居空心化的现象日趋严重，统筹城乡发展要寻求更大突破;二是工业产业层次不够高，光谷产业园才刚刚起步，招商引资做大做强的任务还十分艰巨;三是城镇功能(特别老街道)弱化、老化，严重影响集镇民众生活，水、路、亮化、商贸化改造空间巨大，急需跨越式发展;四是农村山林纠纷、信访积案等影响社会不稳定的因素依然存在，维护社会和谐稳定的任务还很艰巨;五是极个别党员干部对新常态不太适应，干事创业的精气神需要提振，“不能干什么”已经形成共识、初见成效，但是“必须干什么”认识模糊、还有偏差，等等。这些问题已经引起我们高度重视，并决心在今后的工作中采取切实有效的措施，逐步加以解决。 ??●下一个五年的发展方向 ??“十三五”时期，是我镇发展的重要战略机遇期，是如期全面建成小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步的的决胜期。2016年2月18号，李朝曙市长在市八届人大会上所作的政府工作报告中，重新定位赤壁的城市建设规划，明确提出蒲圻、赤马港、陆水湖、中伙铺四个区块协同发展，也就是说，中伙铺已经纳入赤壁中心城区规划，不再是一个单纯的农业乡镇。10月9日，镇第四次党代会胜利召开，在这次党代会上，镇党委站位高远，提出了全面建设“赤壁城郊新镇、工业园区重镇”的目标，要求农业发展要有新模式、工业崛起要有新成效、城镇建设要有新面貌、民生改善要有新举措，镇经济总量、群众幸福指数、政府服务质量和政治地位要进一步提高----这既是市委、市政府对我镇进行的新定位，也是镇党委结合镇情实际提出的发展思路，是主动融入赤壁市中心城区的有力举措，更是全镇干部群众的殷切期盼。为此，我们为镇“十三五”时期发展提出如下思路： ??“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局实施，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以科学发展为主题，以转变经济发展方式、实现产业升级为主线，加快推进新型工业化、农业产业化、城乡统筹一体化进程，加快推进“赤壁城郊新镇、工业园区重镇”建设，在赤壁市率先全面建成小康社会。 ??“十三五”预期的奋斗目标是：力争到2020年社会生产总值比“十二五”末年均增长6%;财税收入比“十二五”末年均增长8%;农民人均纯收入比“十二五”末年均增长6%。---这一奋斗目标，既立足于我们基本镇情和发展阶段性特征，又体现了“摘桃子、栽苗子”的发展精神;既顺应了中央如期全面建成小康社会的要求，又顺应了中伙群众过上更好生活的共同期盼。 ??认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。站在新的历史起点，必须干出新的作为，我们要充分利用一切有利条件和发展机遇，强化责任担当，破解发展难题，全面完成“十三五”各项目标任务，加快建设“赤壁城郊新镇、工业园区重镇”步伐。为实现上述发展目标，我们将始终坚持稳中求进工作总基调，以好而快的要求，强而优的标准，严而实的作风，抓住关键点、打好攻坚战，从五个方面努力： ??(一)加快推进新型工业化，以坚定的信心和决心提升产业综合竞争力。要把发展现代产业、提升产业核心竞争力，作为加快转变经济发展方式的重要途径，坚持以产业拉动、创新转型、优化服务为重点，全力加快新型工业化。 ??实施产业拉动战略。依托光谷产业园金字招牌，抓住赤壁经济开发区落户中伙和市“十三五”将我镇规划为高新产业发展版块的有利契机，积极引导社会资源、生产要素向光谷产业园集聚，助推维达力投产达产，加快推进华舟、乔纳森、中美百翰、大鑫包装科技等一批专业园区建设，形成电子产品、医药辅材、应急装备产业化、特色化的发展模式，建设中部地区应急装备、电子产品和医疗辅材集群基地，通过推动产业抱团发展，打造工业园区重镇。 ??强化创新转型。培育华新龙头企业集群发展，支持华新水泥项目扩大产能、降低排放，激发华新技改动力，增强企业发展后劲，推进华新产业链进一步延伸发展。修编镇工业发展规划，着重在新材料、新技术企业招引上求突破，引进产品品质优、科技含量高、税收贡献大的企业落户，突出转型升级。 ??着力优化服务。赤壁经济开发区落户中伙，是中伙发展的大机遇，可以这样说，中伙的明天和开发区的发展息息相关、紧密相连，因此，做好开发区服务工作是我们今后一个时期的中心、重心。我们必须以实干的作风、优质的服务抓住机遇，赢得发展空间;必须进一步完善联系服务企业制度，针对各企业特点，制定“服务清单”，注重服务实效，回应企业诉求，竭力化解制约企业发展的要素，帮助企业解决实际困难，营造投资兴业的良好环境。 ??(二)加快推进农业现代化，以坚定的信心和决心建设社会主义新农村。要把解决“三农”问题作为推动中伙发展的重要基础，把建设社会主义新农村作为发展现代农业的持久动力，坚持以培植特色、示范引领、增效富民为重点，扎实推进农业现代化，努力将中伙建设成为现代农业示范新镇。 ??进一步加快特色农业发展。大力发展茶产业，推进董家岭、李港万亩茶园项目建设，新栽茶园3000亩，加快茶产业发展。开展南山3000亩油茶基地建设;因地制宜培育猕猴桃、葡萄、香菇等特色种植和孔雀、青蛙、小龙虾等特色养殖项目，建成猕猴桃、葡萄基地300亩，围绕城区需求引导开发休闲观光等农业项目，提高农产品附加值。 ??进一步推进农村经营体制改革，按照“政府引导、企业为主、市场化运作”的思路，以曙光合作社为榜样，发挥农业合作社、家庭农场等组织的示范带动作用，新型经营主体新增30家以上。大力推进农业适度规模经营，鼓励土地向种植大户、农民合作社等主体流转，土地流转新增10000亩，促进粮食走上规模化生产、机械化作业、产业化发展之路。完成土地确权颁证，让农民通过参股合作、转让土地使用权等方式，获得土地租金或股份收入。 ??进一步完善增效富民措施。落实好强农惠农富民政策，运用好“大数据”监控手段，确保中央各项惠民政策真正落实到农户“口袋”里。加强农民实用技术、技能培训，每年开班二期培训1000人次以上，提高农民转岗就业和致富奔小康能力。实施“农村劳动力转移工程”，鼓励外出务工人员回乡创业;拓宽就业渠道，引导未就业无田种的富余劳力就地就近进企业，消灭农村零就业家庭，新增就业800人。营造“大众创业、万众创新”的社会氛围，引导农村青年主动融入“互联网+”，推动村电商服务站全覆盖，建成镇电商服务中心。 ??(三)加快推进新型城镇化，以坚定的信心和决心统筹城乡协调发展。要进一步解放思想，牢固树立“赤壁城郊新镇”理念，坚持以规划引领、兴办实事、规范管理为重点，依托区位优势,着力打造宜居宜业赤壁城郊新镇。 ??对接产城一体，推进中伙“三区”融合发展。我们打算以“三横八纵”路网为框架，将中伙新镇区分三个片区建设：一是高新工业区，即光谷园区，赤马港夏龙铺以东绿友大道以西区块，以高新工业生产为主，包括维达力、华舟、巨龙科教等一大批工业企业，目前与赤马港新城已经连片成区，今后五年我们的任务就是做好园区服务，把这个区块建满、建亮、建绿。二是生活休闲区，以润泽苑安置点为中心，光纵六路以东中伙大道以北区块，按都市的标准高规格设计，拟建多栋多层高楼，规划了商场、群众休闲公园等全方位的设施，这个区块将是我们最有潜力最能出彩的地方，目前虽然还处于征地平整阶段，但它是市委、市政府今后几年重点关注的项目，也是我们党委、政府今后五年甚至更长一段时期努力的方向和重点。三是商贸服务区，以老镇区为中心，中伙大道至华新路、中兴路，以发展第三产业为主，在这个区块，我们将着力扩容提质，通过市场化运作，规划改造老红山岩火车站棚户区，引农入镇300户，做大做强老镇区----通过推动“三区”融合发展，实现中伙新镇区与赤壁城区无缝对接。 ??加快公共服务配套设施建设。完成中兴路“六位一体”化建设、107国道中伙拓宽、中伙立交桥改造、老街排水港清淤护砌等工作，完善镇生活垃圾和污水处理配套建设。 ??创新城镇管理。整合国土、城建等部门职能，组建城镇管理委员会，党、政主要领导担任组长，职能部门全员参与，并设立镇规划建设综合管理办公室，统筹推进镇、村城建规范化管理。 ??以点带面推动新农村建设。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，开展罗县等5个“美丽乡村”建设。改建、新建组级公路60公里，完成现剩36个组水泥路建设，“组组通”率达到98%以上，实现城市农村共建共享、城镇化和新农村建设协调推进。 ??(四)加快推进和谐社会建设，以坚定的信心和决心提升人民福祉。要把发展社会事业和改善民生贯穿于经济社会发展的始终，顺应人民群众过上更好生活的新期待，坚持以民本为先、改善民生、构建和谐为重点，认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让群众共享改革发展成果，提升全民“幸福指数”，增强群众“获得感”，刷出“存在感”。 ??突出重点推进精准扶贫。进一步落实好“五个一批”扶贫措施，更加关心困难群众、低保边缘户生产生活，重点做好因病因灾返贫对象脱贫助困工作，加大对弱势群体的帮扶救助力度，镇511户1777人存量贫困人口必须严格按要求脱贫，董家岭贫困村必须严格按时间节点出列，如期完成脱贫任务，坚决打赢扶贫攻坚战。 ??多渠道改善民生水平。扩大和提高养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖面、续保率;进一步做好新农保、新农合工作。加大留守儿童、空巢老人关爱力度。 ??全方位发展社会事业。全面推进教育现代化建设进程，继续加大教育基础设施投入，建成镇中心学校教学综合楼，筹建镇幼儿园。注重公共卫生服务体系建设，大力发展卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，重点做好公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系建设，建立“四位一体”、覆盖城乡的基本医疗卫生制度;建成中心卫生院业务综合楼，提高医疗诊治水平，改善群众就诊环境;加大对村卫生室的监管力度。加强公共文化服务体系建设，改、扩建长山、洪水铺、罗县、琅桥等6处村(居)文化广场，进一步完善村(居)文化基础设施;落实《全民健身纲要》，积极开展广场舞和送电影、诗词下乡等文娱活动，推进全民健身运动，丰富群众文化体育生活。深入开展文明村居、十星文明户创建评比活动，建立健全文明创建长效机制。 ??多领域强化社会治理。创新社会治理，优化信访矛盾化解机制，坚持“重点人员三级包保”、“书记陪访”制度，畅通群众诉求渠道，主动化解信访积案;优化社会治安管控机制，加强人防、技防体系建设，加强特殊人群服务管理，强化网络舆情管控。启动“七五”普法。高度重视安全生产工作，增加安全监管投入，狠抓重点场所、重点领域、重点行业专项整治;实施食品药品放心工程，强化对农产品、食品药品质量安全监管;进一步加强安全生产管理、监督和责任追究，坚决遏制重特大安全事故发生。 ??(五)加快推进政府自身建设，以坚定的信心和决心提升政府履职能力。要围绕建设法治、高效、为民、务实、清廉政府，加强政府施政履职能力建设。面对新时期、新常态、新任务，坚持把全面建成小康社会的使命扛在肩上，把老百姓的冷暖放在心上，全方位提高施政能力和水平。 ??坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责，完善科学决策、民主协商机制，坚持重大事项集体决策、社会公示、风险评估等制度，提高决策科学化、民主化、法制化水平。完善政府法律服务体系。深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，引导群众学法、懂法、守法、用法。认真办理、落实人大代表提出的意见建议，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受社会各界的民主监督和舆论监督，确保在法治环境下服务于民。 ??坚持实干兴镇。实干兴邦、空谈误国。实干就是落实。落实实干，重在实，脚踏实地。政策实要符合社情民意，措施实要精准发力，管事更要管用;作风实就是要有钉钉子精神，一锤锤接着擂，不达目的不罢休。问责保证实干。加大责任体系建设，明确主体责任，监督责任，要做到“有权、有责、有为、有位”的有机统一。打造明责、履责、验责、问责，形成上下贯通、层层负责主体责任链条。让实干者有权、有位、对“四类”先生(两不先生、南郭先生、撞钟先生、好好先生)追责、让位。 ??坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，全面落实主体责任和责任清单，坚持“一岗双责”和“力度统一”，切实把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》，严格执行中央八项规定、省委六条意见和咸宁市委七项要求，以及市委直接联系群众五条规定，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 ??办成十件实事： ??镇区自来水改造工程。解决镇区居民和工业企业饮用水问题。 ??(二)中兴路“六位一体”化建设。对中兴路1.7公里(国土所至老街)路面拓宽黑化、绿化、亮化、人行道、排水管、管线等进行整体规划，一次性建设完成。 ??(三)建设润泽苑还建房安置点。解决征收群众居住问题。 ??(四)开展镇老街排水港清淤护砌工程。对红山岩老街至107国道立交桥2公里的排水港进行清淤护砌，解决老街排水问题。 ??(五)镇卫生院提档升级。完成业务综合楼项目建设，提升镇医疗硬件水平，改善就诊环境。 ??(六)镇中心学校升级改造。投资600万元开办一所镇幼儿园，新建中心教学综合楼。 ??(七)赤壁大道(维达力至立交桥)拓宽工程。 ??(八)新修、改建“通组公路”60公里。力争完成现剩36个组的水泥路建设，“组组通”百分率达到98%以上;对破损农村公路进行改建。 ??(九)新建美丽乡村示范点5个。 ??(十)农村高压电网升级改造。 ??各位代表，箭在弦上，引弓待发。回顾“十二五”，勤劳智慧的33000中伙干部群众创造了辉煌成就;展望“十三五”，全面小康的宏伟蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，适应新常态、抢抓新机遇，以更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加务实的作风，为加快推进“赤壁城郊新镇、工业园区重镇”建设进程和全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【赤壁市招商】2016年黄盖湖镇政府工作报告

  ??各位代表： ??现在，我代表黄盖湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位列席同志提出宝贵意见和建议。 ??一、2015年工作回顾 ??2015年，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的有效监督和镇属各部门的大力支持下，我镇紧紧围绕赤壁市“着力转型升级绿色崛起，加快推进强而优中等城市建设”的战略布局，“抓党建、促作风;保红旗、促发展;兴产业、促民富;争项目、促繁荣;保民生、促稳定。”全面完成了市委市政府下达的全年任务目标。 ??全年完成国民生产总值4.9亿元，比上年增加1500万元，招商引资1.65万元，比上年增加2000万元，农民人均年收入14689元，比上年人均增收1654元。财税收入583万元，规模工业增加值1.5亿元，固定资产投资2.4亿元，经济建设实现了又一个快速增长年。 ??1、农业抗灾保丰收。我镇是赤壁市海拔最低的一个镇，2016年上半年降雨1300mm,接近往年全年的降雨量，加上长期低温，西瓜、湘莲、水稻、鱼池等主要经济农作物受灾严重。我镇干部群众群策群力，集中人力、财力抗灾保丰收。经过全镇人民的共同努力，全年实现粮食总产量12800吨;油料作物，总产量330吨;湘莲总产量1050吨;蔬菜瓜果总产量17500吨;水产养殖鲜鱼产量5700吨;牲猪出栏0.9万头;家禽养殖8万只，禽蛋产量58吨。全年农业总产值1.94亿元。农民人均年收入1.32万元。 ??2、特色种养殖业快速发展。通过多方协调，解决了南泰养鹿特种养殖许可的认证;为龟鳖养殖保护中心新建水泥路350米、流转土地25亩;争取电力部门支持，为盛丰兴农农业有限公司安装了专用变压器，解决了其冷库、加工、“农家乐”用电问题;争取农业部门支持，为立体养殖户安装太阳能生物杀虫灯10盏;为畅响生态农业有限公司流转土地550亩，重点发展有机稻、有机湘莲示范基地的建设;全力支持盛牧业公司的前期建设，使其厂房、饲养房、进厂公路、水源等基础设施基本完工，即将投入生产;通过土地流转、生产设施改造，使冰糖礼品西瓜基地种植户不断集聚，规模不断发展状大。通过引进龙头企业、培育建设生态农业示范基地、发展特色养殖基地、做强传统产业基地，使我场的农业生产模式、农民的生产方式得到了转变。 ??3、农业项目形势喜人。一是积极做好土地整理项目、血防改造项目、八角坳泵站改造项目等协调工作，推进项目建设顺利进行，确保抢时间、抢进度，不误农时。二是积极实施农业综合开发项目、现代农业建设项目、扶贫开发项目，项目总投资1500余万元。预计2016年4月底前全面完工。项目建成后，受益面积达到19000亩，年可新增产值350万元，增收180万元，职工人平增收500元。三是协助搞好黄盖湖流域治理项目的申报工作。及时、准确地提供相关资料，做好现场踏勘导向，为项目申报、立项提供一切便利。目前，该项目已通过国家批准立项，在我场投资规模0.9亿元，预计2016年下半年开始实施。四是编制完成了贫困农场“十三五”规划，申报项目五个，总投资3500万元，受到了省农管局的重视. ??4.狠抓现代农业发展。一是成立了由党委书记任组长的现代农业工作领导小组，配备了专职工作人员，并制定了扶持龙头企业发展的相关政策，通过招商引资新增农业企业3家。二是积极引导调整农业结构，建立了湘莲、优质稻、蔬菜、水产品等“三品”农业标准化生产基地6个，面积、产值分别占全场农业总面积、总产值的72%和81.1%以上。三是鼓励农民专业合作组织不断发展壮大，全场已注册专业合作社9个，入社成员440户，使受益农户覆盖面达75%以上，户平年增收1700余元。四是狠抓土地流转工作。我场结合场场合一、责任田与经营田并存的优势，相继制定了土地流转和经营田发包等相关政策，鼓励土地合理、有序流转，适度集中，发展规模经营，提高经济效益。全场土地流转面积达到1.1万亩，占到耕地总面积的69.1%。经营规模1000亩以上的4户，500亩以上的2户，100亩以上的35户。五是抓好社会化服务。我们充分发挥农技、水利、畜牧、水产、文化、计生等职能站所的优势和作用，引导其转变服务方式，健全服务网格，引进推广新品种、新技术、新模式18项，开展技术培训5场(次)，树立典型户35户，创办示范基地4个，下发科技资料5000余份，为广大农民增产增收提供了强大的智力支持。 ??5、危房改造有序进行。在省农管局支持下，2016年我镇计划改造200户，现已开工180户。 ??6、工业经济平稳运行。我镇实现固定资产投资2.4亿元，完成市定任务;实现规模以上工业总产值1.3亿元，工业增加值1.5亿元。企业发展势头平稳。 ??7、招商引资成效显著。我镇共引进项目2个，实际到位资金1.6亿元。一是投资2000万元的盛牧业已完成基础设施建设。该企业占地100亩，可年出栏肉牛2000头，是赤壁市最大的肉牛养殖企业;二是湖北创健生态农业公司兼并原赤壁畅响公司在我镇兴建“生态农业科技园”新上项目投资1.5亿元。同时，共有三个项目在谈：一是梅花鹿系列产品加工、二是豆制品加工、三是有机稻种植。 ??8、计划生育工作喜上新的台阶。2014年下半年，我镇计划生育工作一度处于全市落后局面。2016年，我镇不断强化措施、突出重点，计生工作在全市显现新亮点，一是出生人口性别比为100：89.19，处赤壁市最低;二是孕情掌握及时率为57.14%，高于全省平均水平;三是符合政策生育率88.57%，处于全市第二;四是“三查四术”取得突破性进展，受到了上级部门的肯定;五是基层基础工作成绩显著，被省列为工作示范单位。 ??9、民政工作呈现新亮点。我镇民政工作紧紧围绕“上为政府分忧、下为百姓解困”的工作目标，认真履行国家的各项惠民政策，为我镇经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。年底数据显示，我镇认真核查落实低保对象户391户，全年累计发放低保金76万余元;申报大病救助118次，发放大病救助资金18万余元;申请临时救助26人，每个救助对象可享受600---800元的救助;发放优抚、救灾救济、高龄老人、残疾人救助补贴等项11万余元。同时，镇政府积极争取项目、筹措资金，投资300万元的福利院重建工程已顺利封顶，即将交付使用;黄盖公墓新增墓穴300个，为殡葬改革提供了保障。 ??10、社会保持稳定和谐。我镇地处湘鄂两省三县(市)交界，人员来自全国各地，加上农场改制等历史遗留问题，综治维稳工作任务十分艰巨。镇委镇政府始终坚持把综合治理维护稳定工作放在一切工作的首位，保稳定、促发展。呈现出政通人和、治安良好、环境良好、人民群众安居乐业、社会面貌欣欣向荣的大好局面。2016年以来，我镇没有发生集体上访和恶性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件，没有发生安全生产事故。 ??11、纪检监察工作优化运作。按照上级要求，纪检监察工作实行专岗专责。纪检监察工作进一步优化运作，一是认真细化党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”制度落实取得实效;二是开展政治纪律、政治规矩学习取得实效;三是党风廉政建设政策法规得到全面贯彻落实;四是整治“四风”取得了一定的实效;五是村级财务得到了有效的监督管理。我镇纪检监察工作全程进入各级各部门开展工作，并取得了实质性的效果。 ??2015年的工作成绩，离不开市委市政府的关怀厚爱，离不开市直有关部门的支持与帮助，离不开党政班子团结协作，离不开干部群众的理解配合。在此，我代表镇人民政府向关心和支持黄盖湖镇建设发展的上级领导、部门和社会各界、全镇干部群众表示最衷心地感谢!当然，我们还清楚地认识到黄盖湖的发展还存在许多问题，我们将全面总结，深刻思索，谋求发展。 ??二、2016年工作安排 ??2016年是实现“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们将坚决贯彻“五大发展理念”，以好而快的要求，严而实的作风，抓住关键点，打好攻坚战，具体做好以下几个方面的工作： ??(一)全力以赴打赢精准扶贫攻坚战 ??要通过多种途径、各种帮扶措施使我镇71户182人实现与脱贫。 ??(二)集中精力抓好老河村美丽乡村建设 ??围绕把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的目标。将老河村打造成我市新农村一体化建设的样板。其主要措施是，依托黄盖大堤改造升级项目，出台优惠政策，将沿堤拆迁户移民至新河苑小区，使老河至前进湖一线逐步达到340户的建设规模;依托项目资金，投资80--100万元，加快新河苑区域的绿化、美化、亮化以及原生态的园林建设，增加小广场、文化娱乐和体育设施;整合现有资源，引导群众发展第三产业和农副产品加工业，增加小区的经济活力;引导群众开发“农家乐”、旅游、垂钓、瓜果采摘等观光旅游业，增强小区的发展后劲。 ??(三)强力打造休闲观光农业 ??我镇有极其丰富的观光农业资源：如万亩荷花、珍稀动物养殖、瓜果采摘、鱼塘垂钓等等。一是强力推进荷色新村建设。二是借品牌、打品牌，借力打力。畅响公司现在己经是一家上市公司，落户我场多年，他们有有机认证，现在的有机产品就是市场的通行证，我们做不到有机，就先从生态做起，借畅响公司的品牌，走向市场、叫响市场;三是为我市建设2000亩有机农业生产基地、100亩有机农业加工区打基础，挺进我市有机农谷核心区;四是梅花鹿、观赏乌龟、孔雀等珍稀动物养殖在搞好养殖的同时，为接待游客观赏搭建平台;五是通过电视、广播、报纸以及社交网站，加大对外宣传力度，吸引游客。 ??(四)加速推进新型城镇化建设 ??围绕突出绿色黄盖湖的历史、人文特点，利用危房改造项目资金投资500万元，对场区前进大道、黄盖大道全线3.2公里29000平方米(250户)迎街房屋进行立面改造，做到房屋立面颜色、装饰、店面招牌、遮阳棚的统一;投资530万元增加群众文化、体育、娱乐的活动场所设施的建设，加快场区基础配套设施建设的提档升级;整合危房改造配套建设资金，铺设人行道彩砖16000平方米;搞好新河苑小区二期50亩“三通一平”，以及绿化、健身器材、路灯、供排水管网改造;投入资金320万元，新建垃圾池50个，新购垃圾桶40个，安排垃圾填埋坑6个。垃圾拖运车5辆，保洁人员8人，疏浚下水道3500米，硬化场地8000平方米，道路2.3公里，刷黑街道2.5公里，植树4500棵，铺设草坪31000平方米，安装健身器材5套。 ??(五)加大招商引资力度 ??要瞄准增加就业、增加收入、盘活现有闲置资产、有利发展的方向，实行全面招商、全民招商。主要领导要用主要精力带头招商，抓住“项目落地”这个关键环节，抓住招商、安商、“项目落地”不放松、三不误，一有项目就要紧盯，及时确定服务小组，确定联系人，确定工作职责，灵活确定优惠政策，确保完成全年目标任务。 ??(六)搞好精神文明建设 ??加大精神文明建设的投入，丰富人民群众的文化生活、增加人民群众体育活动的场所;加强未成年人思想道德的建设;继续搞好公民道德教育，在全场广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育，大力营造积极、健康、向上的社会风气;深入开展创建“平安黄盖湖，和谐黄盖湖”工作，提升群众幸福指数。充分发挥文体站的职能作用，丰富广大人民群众的精神文化生活。 ??(七)加强社会管理 ??维护社会稳定。实行信访工作首问责任制。来访人到场上访询问的第一人就是首问责任人，首问责任人有义务对来访人提出的问题进行解答或引导其到相关部门咨询;坚持领导公开接访制，副科级以上领导干部，按要求在接访日公开接待群众来访，并严格按照要求做好接待、回复、处理，明确答复，对涉法涉诉的，要正确引导进入司法程序，依法办事;重大信访案件由党委书记或场长签批督办，包案领导、承办责任人要按签批要求及时办结，并写出书面材料回复，交信访办存档;各单位负责人为本单位的第一责任人，要坚持做到家庭琐事不出户，邻里纠纷不出组，小事不出村，大事不出场，矛盾不上交。对管理不力、工作不到位造成重复上访或恶劣影响的，严格实行“一票否决”制度，保证我场的社会稳定。 ??(八)加快农业产业化步伐 ??一是增强品牌意识;要围绕我镇农产品优势产业，借力打力，着力打造1―2个具有竞争力的名牌产品;培育1-2个起点高、带动力强、具有深精加工能力的高起点农产品加工企业，逐步形成农民跟着产业走，产业跟着龙头走，龙头跟着市场走的良性发展轨道;二是力推规模效应;湘莲、西瓜、养鱼等产业要整合资源、增强规模效应;三是力求特点亮点，大力推广新技术、新产品，推广应用付加值高的绿色、有机新奇特农产品;四是发挥大户、专业户的龙头示范带头作用，扶持大户、专业户的开发建设投资，帮助他们解决生产生活中的实际问题;五是充分调动经合组织的桥梁作用;积极引导农民按照自愿互利原则，建立多种形式的合作经济组织，实行民主管理、民主决策，民办民管民受益。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人等，创办或领办各类中介服务组织，提高农民组织化程度。鼓励专业合作组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能;力争用五年的时间将我镇打造成我市有机农谷核心区。打造成以有机、绿色为特色的“鲁肃粮仓”，打造成农业机械化生产的示范区。 ??打造成特点鲜明的休闲观光区。打造成三国军旅文化体验园。 ??(九)办好各项惠民事业 ??一是继续推进危房改造工作;二是“新河苑”建设带动新型城镇化;三是积极开展“绿满黄盖湖”工程;四是抓好公共服务配套工程;五是加强精神文明建设;六是继续做好民政、低保、新农合、新农保、水稻保险等工作。 ??各位代表：从中央到地方，相继召开了“两会”，吹响了“十三五”规划的冲锋号，“创新、协调、绿色、开放、共享”是中央提出的最新发展理念。我们的工作也基本是按照这一理念来安排部署的。一是创新。创新是引领发展的第一动力，我们要加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，要加强人才引进，技术引进，培养乡土人才，尊重乡土人才，掀起大众创业、万众创新的热潮;二是坚持绿色理念。大力推进生态经济，努力把生态优势转化为发展优势，走出我们黄盖湖产业强、百姓富、生态美的发展之路;三是坚持协调理念。主要是加快城镇化建设步伐，加快以村镇建设力度为主的交通路网、美丽乡村建设等步伐，加快水利设施等一批涉及民生重点项目的建设，扶贫攻坚，实现全镇在我市率先实现小康;四是坚持开放。扩大对外交流合作;五是坚持共享理念。加快民生工程建设，提高社会保障能力，提升社会治理水平，促进我镇平安、和谐可持续地有序发展。 ??让我们坚定信念，振奋精神，凝心聚力，朝着我们目标，迎接美好的前景。在十三五的开局之年起好步、迈好步;让我们携手并肩，攻坚克难，敢于胜利，敢于争先，在统筹城乡发展，振兴黄盖湖经济，提升人民幸福指数，扶贫攻坚，全面实现小康的道路上描绘新画卷，谱写新篇章，实现新跨越、铸造新辉煌! ??谢谢大家

  2025-07-30

• 【投资赤壁市】2017年茶庵岭镇政府工作报告

  抓新机遇、践行新理念、实现新跨越 力打造红色教育、生态观光休闲创业小镇 ---在茶庵岭镇第九届人民代表大会上的报告 莎 016年10月19日 位代表、同志们： 在，我代表第九届茶庵岭镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见! 、众志成城，克难攻坚，豪情铸就“十二五” 十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“红色茶庵、绿色崛起”发展战略，不断优化产业结构调整，持续加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面推进，党的建设进一步加强，干部队伍气象一新，各项工作风生水起，茶庵形象不断提升，影响不断扩大，在全面小康社会建设的征程上迈出了坚实步代。 一)过去五年是经济快速增长的五年。农民人均纯收入由2011年的6230元，增加到12038元，工农业总产值由1.44亿元，增加到10.17亿元，招商引资资金由1.1亿元，增加到5亿元，固定资产投资由2.3亿元，增加到4.8924亿元。 二)过去五年是基础设施快速推进的五年。2011年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设进程。截止到2015年，交通设施方面：总投资950多万元，硬化村、组公路45公里，新建和维修桥梁27座;水利设施方面：新建泵站27座、新挖水塘36口，新建和维修沟渠37公里，水库整修7座，高产田改造470亩，低丘岗改造390亩。电力设施方面：增容和更换变压器57台，完成全镇9个村农电网改造工程。新农村建设方面：总投资400多万元实施了400多户的农村危房改造工程，解决了1300多人的住房安全问题。投资200多万，完成了温泉新农村试点、云台山宋家岭美丽乡村建设。在美化亮化方面：加大村庄环境整治力度，配置了9台垃圾车，规范各村垃圾处理，全面取缔集镇占道经营，大力整顿镇容村貌，保证了国道沿线环境提档升级，进一步美化了镇村环境，提升了小城镇建设品质。 三)过去五年是特色产业快速发展的五年。5年来，紧紧围绕“红色茶庵、绿色崛起”发展战略，我镇特色产业发展初显成效。在生态产业发展方面，紧紧围绕“一村一品”发展思路，产业结构调整力度得到加强。国道沿线，重点发展西瓜、甘蔗、荸荠、湘莲;罗峰、金峰重点发展新型养殖业;峡山一线重点发展苗木、果蔬;八王庙、青石桥、小湖岭一带，重点发展茶叶产业。目前，全镇已建成花卉苗木基地5个，成立农业公司20家、农村专业合作社25个，全镇种植优质稻20000亩，种植西瓜1000亩;种植甘蔗1000亩;荸荠1000亩，湘莲800亩，发展苗木基地2000亩，特色水果基地1000亩，为农民增收、农业增效、经济增长、打赢精准扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在文化旅游方面，我镇以打造红色教育观光休闲游为目标，加强金峰红色资源保护，深入挖掘红色文化，开展“重走红军路革命遗志”党性教育主题实践活动，努力助推金峰红色文化产业发展。完成了金峰山革命烈士纪念碑、烈士陵园、碑林等建设，加强了部分红色革命遗迹的保护，挖掘了驼儿潭峡谷等配套休闲游项目，为金峰红色之旅奠定了基础。 四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，支持“改薄”工程建设。根据党中央改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件工作计划，重点抓好茶庵岭镇中心学校教师周转房、学生运动操场、镇幼儿园食堂及青石桥小学教学楼等新建项目工程，不断改善办学条件。5年来，全镇中小学适龄儿童入学率达100%。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成镇卫生院新办公楼建设，强化村级卫生管理，完成9个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强，5年来发放城乡低保金、救助金980多万元，发放粮食直补1300多万元;实现城乡居民养老保险参保5800多人，上缴参保资金760多万元，发放养老保险金320多万元;全镇新农合参合率达到98%,解决群众看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策不动摇，实现计生率85%，计划外生育率1.5%，性别比109：100，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，大力实施精准脱贫工程，采取产业、教育、医疗、救助扶贫等方式，完成贫困人口脱贫780人;六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业130多人，累计协调贷款资金300余万元，农民工技能培训2600余人次，实现新增就业480多人。七是安全生产不断创新。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未生较大以上安全事故;八是在综治维稳信访方面，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”，实现连续5年未发生进京赴省非访事件，未发生群体性事件。 五)过去五年是自身建设得到加强的五年。五年来，规范建设有效深化，按照市委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“主题党日+”活动、“两学一做”专题教育。反“四风”，转作风，深入推进法治、务实、廉洁、高效政府建设。强化审计、监督，开展以工程建设等领域为重点的源头治理，认真纠正损害群众利益的不正之风，廉政建设不断加强。扩大基层民主，完善政务、村务公开，有效保障了人民群众依法行使民主权利。做好“双拥”工作，军民融合式发展深入推进。加强宗教管理，宗教与社会主义意识形态相适应局面不断巩固。 时武装、统战、民宗、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。 位代表，同志们，“十二五”以来，我镇经济发展快速，综合实力不断提升，镇、村面貌明显改善，社会更加和谐进步，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表镇政府向关心支持茶庵岭镇经济社会发展的各级领导和广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展过程中存在的不足。 是红色茶庵，“红字文章”还做得不够红，金峰红色文化体验区打造还只是初具雏形。 是绿色崛起，“绿字文章”还只是刚刚起步，“绿水青山”就是“金山银山”的理念还没有深入人心，绿色资源优势转化为经济优势，在成长中还存在阵痛。 是工业发展缺少大项目支撑，经济发展后劲不足。 是传统农业所占比例较高，农业结构调整势在必行。 是集镇建设相对滞后，作为一个靠近城区的卫星乡镇，与其它兄弟乡镇相比还有很大差距。 距就是我们的后发优势，不足就是我们前进的动力，我们一定要进一步增强战略定力，看到我们的优势，提振发展信心，不忘初心，继续前进。 是我们有独一无二的红色资源。金峰百多年来沉淀的红色革命精神一直引领着我们的事业前进，一直是我们，干事的精神动力，创业的思想引擎。 是我们有独一无二的生态优势。茶庵是赤壁市真正的后花园，不仅仅有青山绿水，更具备有，可持续发展的绿色银行、绿色产业，至今为止，全镇没有一家污染企业，环境保护力度空前，镇党委认为，发展决不能以牺牲环境为代价，决不能贻害子孙，绝不能走先污染，后治理的老路，在这一点上，党委、政府把关严格，态度是坚决的。必须坚决维护好1.8万茶庵人民共同的绿色家园。 是我们有独一无二的交通区位优势。十年前，大家都在讲先发优势，十年后，大家讲的最多的是后发优势，茶庵已经具备了厚积薄发的后发优势。我们有107国道，有京广铁路贯穿南北，有京珠高速、武广高铁横贯东西，现在又有了武深高速，还有武深高速南茶庵岭收费站出口与107互联互通，我们可以乐观的预见，在不久的将来，茶庵境内就会形成一个由107国道，京广铁路，武深高速交汇形成的“金三角”，茶庵岭的区位优势将更加凸显，大交通必将带来大发展、大创业、大繁荣。 是基于以上三大优势考虑，镇党委、政府经过充分调查、研究、分析、论证，提出了未来五年的指导思想，总体构想和奋斗目标。 、不忘初心，砥砺前行，雄心龙腾“十三五” 来五年全镇工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕市委“转型升级、绿色崛起，建设强而优中等城市”决策部署，抢抓赤壁市“一带一路”打造百亿茶产业战略发展机遇，坚持擦亮“红色茶庵，绿色成长”两张名片，突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以发展现代农业为抓手，加快推进 一、 二、三产业融合发展，奋力打造红色教育观光休闲创业小镇。 来五年全镇发展的总体构想是：从地理版图形状上看，我们茶庵就好比是，一条飞龙。八王庙、温泉好比是龙头，白石、云台山好比是龙身，罗峰好比是龙尾，金峰好比是龙之右翼，青石桥、峡山、小湖岭就好比是龙之左翼。 托龙形，结合全镇9个村的资源优势、产业优势，镇党委通过全盘规划，精准破题，谋划出未来5年发展的总体构想为：高昂龙头、夯实龙身、舞活龙尾，实现两翼齐飞。 昂龙头就是：继续支持茶博园打造中南地区最大的黑茶生产基地，鼓励润丰公司打造中南地区高端休闲养生胜地，成为赤壁市旅游产业领跑尖兵。着力弘扬茶文化，挖掘泉精神，以两大支柱企业为龙头，带动茶庵经济腾飞猛进。 实龙身就是：借助武深高速出口的交通优势，千方百计盘活白石工业园，将白石工业园打造成人才聚集、物流聚散、创新创业的孵化基地，带动国道经济迅猛发展。同时，抢抓107国道拓宽的政策机遇，加快镇区街道建设步伐，争取在集镇形象上有大的突破。 活龙尾就是：积极招商引资，争取罗峰村白布泉瀑布早日开发建设，与万亩茶园骑行公园连成一个景区，纳入赤壁市旅游线路总体规划。 翼腾飞就是：坚持不懈建设金峰山红色教育基地，打造茶庵人民的精神高地，振动龙之右翼。龙之左翼就是在青石桥完成青益线景观路改造，在小湖岭、峡山打造万亩苗木、花卉基地，实现两翼展翅，龙腾飞跃的发展格局。这就是镇党委确定的，今后五年的总体构想。 来五年经济社会发展目标是：农村经济总收入年均增长7%以上，农业总产值年均增长7%以上，镇级财政收入年增长5%以上，工业总产值年均增长5%以上，农民人均纯收入达到21000元，年均增长7%以上。 、未来五年主要工作 一)践行五大理念、厚植发展新优势 、鼓励创业，创新引领发展。 照“政府搭台，人才回归，资金回流，项目回乡”的总要求，以“将资源优势转化为经济优势”的思路，有目的地引进一些市场发展前景良好的项目，打造镇域经济新亮点。 是借助羊楼洞茶业有限公司日前被农业部命名为国家农业产业化重点龙头企业的强劲东风，不断优化创业环境，以全产业链开发+茶文化旅游为核心，将茶博园打造成全国生态茶产业文化旅游基地，创新创业孵化超市。 是支持现有小微企业做强、做精、做成品牌。鼓励引导白鹿山茶场、云台山茶场、绘绵服饰等加快技术更新，产品提档升级，主动融入市场，尽快提高自身的核心竞争力。 是大力发展农业专业合作社，培育新的经济增长点。从茶庵的地理资源来看，搞大而全不符合我镇实际，搞小而精，才是我们要走的路。下一步，我们将依托嘉琳农业专业合作社、基围虾养殖合作社这些样板、典范，带动各村能人，有志创业农民加快发展特色各异的农业合作社，像满天繁星一样装点茶庵的山山水水。 是加快发展家庭农场。一是借助白布泉瀑布开发的机遇，支持白布泉农庄扩大经营范围，提升经营理念，带动周边群众在家门口打工就业;二是支持峡山伞铺泉农庄加快建设进度，建成集餐饮、种植、采摘、垂钓、泛舟、休闲为一体的家庭农场，成为名副其实的创新创业标杆。 、加大投入，协调跟上发展。 是加大基础设施建设投入，改善各村组级道路硬化问题，彻底解决农民出行最后一公里问题。二是积极争取交通、林业、国土、文物等部门支持，加大金峰山红色文化体验区建设力度，修复水毁公路，修建观光平台和登山栈道，修缮革命历史遗址，争取旅游部门支持，编制金峰山旅游规划。继续加强与市委党校合作，坚持开展“重走红军路.寻访革命遗址”党性教育主题实践活动，弘扬金峰厚重的红色遗存，将金峰打造成有影响的红色教育基地，产生红色经济效益。三是争取国土、财政、农发、水利、水产等部门的支持，加大农田水利建设力度，重点服务好待建的白石、云台山、罗峰为中心的万亩国土整治项目和以云台山、罗峰为中心的2千亩农发高产农田建设项目。同时，积极筹备好以峡山、小湖岭、青石桥、八王庙为中心的小农水项目。四是增强镇区公共服务功能，加快小城镇建设步伐，完善街道整治和绿化、亮化工程，加快启动集镇街道排污排水、垃圾中转站等工程建设，加强集镇管理，不断提升集镇生活品位，提高城镇化率。 、合理利用，绿色生态发展。 庵岭生态秀美，风光迤逦，我们一定要坚持，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌的理念，一定要合理利用好，做好治山理水，显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成，相得益彰的新路子。充分利用 一、 二、三产业，深度融合的政策机遇，做好生态与现代农业和服务业结合文章，努力实现“绿水青山”变“金山银山”。一是全力支持五龙山温泉度假区，将精品度假酒店、温泉与田园农业相结合，发展生态农业基地，扩大各类花卉苗木种植面积，打造集泡泉、采摘、赏花、品茶、漫游为一体的农业观光旅游休闲中心;二是借助“绿满荆楚”的强劲东风，在107国道两旁见缝插绿种植各式苗木花卉，鼓励国道沿线种植西瓜、甘蔗、荸荠等特色经济作物，逐步形成国道长廊有花、有景、有果的特色景观;三是依托万亩茶园自行车骑行公园，加大农旅结合力度，引导罗峰村在骑行公园周边发展农家乐、野炊营、采摘园等建设;争取市旅游部门和招商局的支持，充分挖掘罗峰白布泉瀑布景观，开辟八王庙、白石“开心农场”特色体验项目，推进峡山伞铺泉休闲农庄建设，同时，积极与团市委、市绿购网联合，组织开展“漫步峡山，回归田园”活动，努力构建集观光、旅游、体验为一体的生态观光休闲游;四是做好露水文章，充分利用我镇十八座水库一库一景的优势，吸引城里人来休闲游玩，把十八座水库有序保护，打造成垂钓、赏景、休闲胜地。 、筑巢引凤，开放借力发展。 是坚持抓好村庄环境卫生整治，把“巢”筑干净、筑整洁。茶庵不仅要青山绿水，更要有绿色村庄，美丽家园。对此，镇党委、政府抓环境卫生、抓村庄整治的决心是坚决的，是得民心的，在这一点上，希望全体党员干部带个好头，不要观望、等待。 是进一步优化发展环境，把“巢”筑牢固。大家都知道，发展是硬道理，发展环境是硬道理中的硬指标，我们将不断从政策层面、社会层面来优化发展环境，支持“大众创新、万众创业”。对于任何破坏发展环境的人和事将给予严厉打击。 是加大宣传推介力度。坚持通过政府微信平台“茶庵岭上”，宣传标语、印发宣传册等形式，广泛宣传全民创业的政策规定、工作举措、项目推介等。加大对绘锦服饰、嘉琳专业合作社、鑫海基围虾养殖基地等5位回归创业人才典型事迹的推介宣传，让“大众创业、万众创新”理念深入人心，坚持定期组织创业有成人士和创业愿望强烈的群众召开创业经验交流会，互相交流经验共享信息。 是大力实施“回归工程”。为吸引有创业意愿、创业能力和智力支持的在外各类人才回归创业、反哺家乡，镇里打算组建茶庵岭在外人才qq群，明确专人及时传达市、镇人才回归创业优惠政策和家乡即时新闻。坚持在春节、端午、中秋等重要节日发送慰问短信联络感情，激发他们反哺家乡、回报桑梓的热情。 、改善民生，共建共享发展。 生是最大的政治，是执政为民的终级追求。把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从实际出发，量力而行，竭力而为，进一步提高共建能力和共享水平。一是打好脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”总体要求，因村因户精准施策，推进产业扶贫、医疗救助扶贫、教育扶贫、政策兜底扶贫、金融扶贫和基础建设扶贫，按要求如期完成贫困村脱贫出列，贫困户脱贫销号的目标任务。二是不停歇抓好村庄环境整治。充分利用“主题党日+”活动平台，坚持每月“+”字文章为环境卫生清扫。对村级党小组进行调整，充分发挥党小组的先锋带头作用，形成支部组织，党小组牵头，党员带头，群众参与，一月一整治，一月一检查，一月一通报的长效管理机制，努力构建“美丽茶庵”。三是多方争取搞好农村饮水工程建设。就当前来看，饮水问题是茶庵最大的软肋和短板，一是吃水贵，二是管道老化、陈旧，跑冒滴漏严重，三是自来水厂急需改造升级，对于这些问题，镇党委、政府一直在想办法。目前，镇自来水厂改造项目已申报成功，在省发改委项目库排队等候，镇里将组织专班专人对项目进行跟踪对接，项目资金一到位，就着手进行水厂改造，彻底解决全镇人民的饮水难问题。 二)加强社会管理创新，全面提升社会治理能力 是大力发展保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救助制度，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。二是加快发展文化、教育、卫生事业。支持各村开展广场舞、文艺展演等形式多样的文体活动，充分发挥文化广场、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养。加快教育均衡发展，加大教育设施投入，努力提高教育质量。加快医疗卫生改革，改善医疗条件，重点是加强对农村合作医疗的宣传、管理，使党的惠民政策深入人心。三是加强社会管理创新。深入开展“平安创建”活动。坚持“平安单位”、“平安村”、“平安户”达标评比公示授牌，创新平安创建宣传，加大模拟电话测评力度，确保“一感两度两率”电话测评年年进入咸宁市第一方阵。加大矛盾纠纷排查力度。坚持一月一次综治信访工作月度例会，组建由综治、信访、公安、国土、林业等部门组成的调处专班，集中力量，解决各种山林、土地纠纷，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。不断提高群众的幸福指数。 三)践行社会主义核心价值观，不断加强精神文明建设 们认为，在发展经济的同时，精神文明建设只能加强，绝对不能削弱，这个阵地，共产党不占领，法轮功、全能神就会占领。所以，我们必须不断加强社会主义核心价值观的宣传、教育，24个字的社会主义核心价值观理念，其中富强、民主、文明、和谐，是国家层面的;自由、平等、公正、法治，是社会层面的;爱国、敬业、诚信、友善，是个人修养层面的，核心价值观是中华民族五千年的传统精髓，丢了传统，就是丢了本，丢了精神，就是丢了魂。我们必须坚持不懈的开展“一五一十”工程建设，文艺展演，清明节祭扫烈士陵园，十星级文明户的评比达标活动，弘扬真、善、美，让茶庵大地精神文明之花常开不败。 四)“两学一做”树标杆，提能善政勇担当 、思想有深度，主动愿为 党章，筑牢身份意识;学系列讲话，理清工作思路;学党纪党规，远离纪律红线。不折不扣把党的路线方针政策落实到基层，围绕建设为民、务实、清廉、法治政府履职尽责，加强自身建设，自觉做到服务群众零距离，不断提高政府执行力和公信力。 、做事有高度，事业有为 是进一步提升政务效能。自觉践行“三严三实”，尤其是领导干部要脚踏实地、实干苦干，求真知、说真话、办实事、求实效，争当“两为”干部(清廉为官、事业有为)。要健全能定责、可追责考核机制，明责、履责、验责、问责，形成上下贯通、层层负主体责任的链条，确保政令畅通，令行禁止。强化雷厉风行的作风，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为，确保改革发展稳定各项工作落到实处。 是进一步转变政府职能。按照“缺什么、补什么”原则，建设学习型政府，提高领导干部驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力。坚持一切从实际出发，完善调查研究、为民办事、访贫问苦、民主评议等制度，拓宽服务领域，改进服务方式，竭尽全力为群众办实事、办好事。加大政府信息公开力度，有关经济社会发展和民生重大事项向社会公开。重点推进公共资源配置、重大建设项目、政府收支预算等领域的信息公开。 是进一步规范行政行为。将政府工作全面纳入法治轨道，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，规范行政权力运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策规则。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，确保有法必依、执法必严、违法必究。严格规范执法行为，加强执法监督。 、履职有担当、敢作敢为 终坚持经济社会发展与党风廉政建设力度统一，要干事干净、干净干事。这是敢于担当、勇于担当的底气之所在。要自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，养成在加强监督常态下的工作习惯和行为自觉。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”和“力度统一”，切实把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 位代表、同志们，展望“十三五”，茶庵前景光明广阔，发展大有可为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实从严治党要求，团结带领广大党员、干部、群众，解放思想，开拓创新、脚踏实地、埋头苦干、抢抓新机遇、践行新理念、实现新跨越，为实现“十三五”良好开局、打造红色教育、生态观光休闲创业小镇而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【赤壁市招商】2016年赤壁镇政府工作报告

  ??政府工作报告 ??2016年10月17日在赤壁镇第十届人民代表大会第一次会议上 ??张本强 ??各位代表： ??现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会代表和列席的各位同志提出宝贵意见。 ??一、过去五年工作回顾 ??过去五年，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以邓小评理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，努力践行三严三实，认真贯彻执行党的十七大、十八大精神，紧紧围绕“农业立镇、旅游兴镇、产业强镇”的工作思路，高举发展大旗、抢抓发展机遇、创新发展机制，开拓进取、顽强拼搏，圆满地完成了镇第九届人代会提出的各项目标任务。 ??经济综合实力进一步增强。到2015年底，全镇实现地区生产总值8.62亿元，比2011年增长146%;完成税收647万元，比2010年增加207万元，增长47%;完成社会固定资产投资8.2亿元，是2011年3.6亿元的2.28倍;完成招商引资到位资金5.1亿元，比2011年的8500万元增加了6倍;实现农民人均纯收入14600元，比2011年的7445元翻了近1番。农业产业结构优化提升。在巩固粮棉油传统优势产业基础上，大力发展培育了蔬菜、水果、养殖、茶叶等特色产业。九毫的大棚蔬菜，东柳的路边大棚瓜果，青山和周郎的畜禽养殖，周郎嘴、小柏山和太平口的茶叶，八把刀村稻虾连作等产业已经形成格局。规范发展农民专业合作社，已有国家级农民合作社示范社1个。鼓励支持农业企业、合作社、生产大户申报“三品一标”，为农产品贴上绿色“标签”，已创立了东柳、九毫堤村2个湖北省无公害农产品产地，成功申报5个绿色无公害农产品。九毫堤和东柳村蔬菜已成全市农业“转型升级，绿色崛起”亮点。招商引资成绩显著喜人。赤壁虽远离市区，但处于长江经济开发带上的特殊区位，给我们招商引资带来了许多便利条件。五年来，在全镇干群的共同努力下，投资4500万元的青山村养殖场二期项目，投资800万元的小柏加油站项目，投资20000万元的凯利隆多元淀粉项目以及投资800万元的赤壁兴农环保砖厂均已建成投产，投资8000万元的“三国赤壁城”、“临港新城”旅游配套项目已签订了合作意向书。与此同时，我镇还在全市农村率先建起总投资2100万元的农贸城。目前，计划投资29.9亿元的项目――赤壁长江大桥，取得突破性进展，将于2016年11月上旬正式开工，工期48个月，目前已开始前期勘探施工。三国旅游经济发展迅速。借“创5A景区”之力，在三国赤壁古战场景区先后举办“国际旅游小姐菁英赛”颁奖晚会、华中户外运动嘉年华暨赤壁第二届帐篷节系列活动、2015国际茶业大会羊楼洞?国际茶人之夜文化活动、中国赤壁(首届)三国花灯节、赤壁万人龙虾音乐节等一系列活动，提升了赤壁镇的知名度和影响力，推动了旅游经济的发展。 ??农村基础环境进一步改善。乡村交通条件全面改善。五年来，共投资金额484万元，兴修村级公路14.2公里，镇区改造旅游道路2公里，实现了村村通公路、村村通客车建设目标。土地流转更加规范。在9个村全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，涉及耕地面积38317亩，确认地块22803块，建立农村产权交易平台，依法规范土地流转。村庄环境整体提升。五年来，在青山村和周郎村进行美丽乡村试点，小柏山村列入第二批“美丽乡村”建设指标，新农村建设顺利推进。九毫、东柳、周郎、青山村荣获湖北省“宜居村庄”称号，周郎嘴村入选全省“绿色示范乡村”，青山、周郎成功创建省级生态文明示范村，打造了一批有特色的生态村和文明村。农村环境整体得到大幅提升。到2015年底，全镇已完成9个行政村的村庄环境整治，实现了道路硬化、路灯亮化、河道洁化、村庄绿化。环保措施更加完善。建成了日处理能力120吨的全市首家乡镇垃圾中转站，新建改造镇区污水管网4366m。开展农村生活垃圾治理和污水处理，实现“户分类、村收集、镇转运、市处理”四级分类模式，对环境保护问题实行源头治理。沿江码头得到了彻底的整治和规范。村庄建设成效明显。深入推进危旧房改造工程，五年来，积极争取上级资金305.18万元，支持430户进行了危房改造，村民居住条件得到明显改善。积极推进“绿满赤壁”行动，完成绿化面积7012亩，全面完成旅游快速通道通道绿化任务。“农村安全饮水工程”已覆盖全镇，农村安全饮水达100%。完成“小农水”项目建设，村级农田排涝灌溉能力明显提升。扎实推进塘堰整治、高标准农田、新农村土地整理、低丘岗地改造等项目建设，农村生产生活条件得到切实改善。 ??社会各项事业统筹发展。人口与计划生育工作持续推进。落实“全面二孩”生育政策，全力抓好计划生育服务工作，计划生育各项指标均达到市级考核要求。积极开展查螺灭螺工作，开展血防防护和健康教育培训，不断提升公共卫生服务水平。普九教育进一步巩固，镇、村两级卫生医疗条件得到改善。努力筹措资金，改善了镇福利院条件。农村文化建设不断加强。完成了一五一十工程全覆盖。村村建有文化广场，配备文体专用设施。积极引导民间文艺团体开展群众性文体活动，全镇已有登记的文化中心户135户、文体活动队42支，多次组织文体活动队赴市区参演、参赛，成功在市人民广场举办了多场专场演出。组建志愿服务队和义工团，开展公益服务活动。深入开展“十星级文明户”创建活动，扎实推动社会主义核心价值观进村入户，不断提高农民文明素质和农村文明程度。农村社会保障体系和社会救助体系建设基本建成。积极宣传并努力做好城乡居民养老保险和新型农村合作医疗保险相关工作。全镇农民新型合作医疗保险率96%，60岁以上农民养老保险率达98%。建立健全救灾救助体系，认真做好困难群众、城乡低保户、五保户的保障救济工作，基本实现应保尽保、应救尽救，荣获全省“助残先进集体称号”称号。精准扶贫工程扎实开展。9个扶贫工作组32名工作队已全员进驻我镇。确定贫困村1个。通过入户调查，公开评议，确定全镇精准扶贫对象563户1837人，户户制定脱贫计划，落实一对一的帮扶包保。已脱贫178户665人。社会治安综合治理和管理体制不断创新。全面推进农村社区网格化管理，进一步加强和改进信访工作。“平安赤壁”创建活动成效明显，“一感两度两率”不断提高，切实保障了人民生命财产安全。全面落实安全生产责任制，加强应急管理和食品药品安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，社会治安总体良好。同时，国防动员和民兵预备役工作得到加强，工会、妇联、共青团、档案、统计、邮政、民族、残联和老龄工作有新进步，各项工作实现全面发展。 ??政府自身建设不断加强。五年来，我们坚持以树立“法治、为民、务实、清廉、高效”的政府形象为宗旨。自觉接受镇党委领导，镇人大监督。高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表和政协委员参政义政的作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。不断创新管理方式，整合行政资源、提高行政效率和服务水平，增强了政府的公信力和亲和力。加强对村民委员会的管理指导。平稳有序完成了村委会换届选举工作。广泛开展政务、财务、村务公开活动。按照镇党委统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”，国务院“约法三章”，省委“六条意见”，咸宁市委“七条要求”，作风建设持续加强，提高了干部拒腐防变的能力，为经济社会发展提供坚强保证。 ??各位代表，过去五年，全镇人民努力奋斗，开拓创新，排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得了新进展和新成绩。五年来，我镇先后获得全国重点镇、第三批全国特色景观旅游名镇、全省新农村建设示范乡镇、全省新型城镇化试点示范镇、全省卫生乡镇、省级生态乡镇等荣誉。面对复杂的经济形势，我镇能够圆满完成各项目标任务，实属不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协及社会各界大力支持的结果，是全镇广大干群共同努力的结果，更是全镇人民团结奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有效监督的各位代表，向驻镇省直、咸宁市直、赤壁市直单位、社会团体和关心关注赤壁镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! ??同志们，在肯定过去五年成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要是经济发展后劲不足，产业化、工业化、城镇化水平不高;在一些重点建设项目推进政策处理中遇到各种各样的阻力;干部群众思想观念、思维习惯和工作方式方法有待于进一步转变;发展中新矛盾不断出现，维护社会和谐稳定的担子依然很重;一批群众关心的热点、难点问题有待进一步解决等问题。这些问题必须引起高度重视，逐步加以解决。 ??二、今后五年总体目标与主要任务 ??“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，也是赤壁镇推进社会经济综合发展，奋力建设市副中心城区的关键五年。综合分析当前发展形势，赤壁镇的发展面临新的重大考验和难得的历史机遇。从战略层面看，国家强力推进“一带一路”和长江经济带战略，明确把长江城市群建设成为引领中部地区崛起的核心增长极，赤壁镇作为三国古战场所在地和长江沿线新兴城镇，将面临重大战略利好。从政策环境看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加重视向中西部倾斜，特别是随着中央加快供给侧结构性改革措施的落地，将进一步释放改革红利，更好地促进经济社会持续健康发展。从全市发展格局看，赤壁镇是全市唯一的港口镇，特别是赤壁长江大桥即将动工建设，区位优势进一步凸显，进一步增强了我们加快发展的信心和决心。同时在产业发展上，市委提出重点抓“四个基地”建设，即中国绿色生态产业展览交易基地、中部地区应急安全产业基地、华中地区现代物流基地和华中地区休闲旅游度假基地，这四个基地建设与我镇紧密相关，为我们带来了难得的发展机遇。 ??同志们，今后五年，赤壁将迈入转型升级、绿色崛起、全面建成小康社会的新阶段，做好今后五年的工作意义非常重大。要求我们必须创新发展思维，明确发展目标，落实发展措施。今后五年，全镇经济社会发展的总体思路是：紧紧围绕建设市副中心城区的奋斗目标，以科学发展观为指导，依托长江经济带开放开发的政策优势和赤壁唯一港口镇的区位优势，以及赤壁市委、市政府重点抓“四个基地”建设的战略部署，舞活农商城和农村淘宝的龙头，调优结构富民、兴上项目强镇、倡导文明新风、推进新农村建设、构建和谐社会。经过几年的努力，努力建设经济实力更强、村镇格局更优、生态环境更美、文明程度更高、人民生活更好的新赤壁。主要任务是：力争到2020年，全镇生产总值达到16亿元，税收实现1200万元，旅游总收入突破2.5亿元，农民人均纯收入突破28000元，城镇人口达到3万人。真正把赤壁镇建设成经济强镇、旅游名镇、和谐大镇。 ??实现上述发展目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。站在新的历史起点，我们要明大势、识大局，立足优势特色、强化责任担当、积极主动作为，为完成“十三五”各项目标任务，率先全面建成小康新赤壁而努力奋斗。 ??为此，我们要着重抓好以下几个方面的工作： ??一、加快产业培育，建设经济强镇 ??产业强则镇强。农业是我镇主导产业，也是稳农、安农和富农的产业。我们要始终紧抓农业的基础地位不动摇，以新农村建设为抓手，以绿色农商城和农村淘宝网为龙头，以增加农民收入为核心，努力发展大棚蔬菜和水产养殖，确保农村经济快速发展。一是发展农村商贸物流一体化项目。重点建成“一中心一平台”。建成集农村贸易、农村电商、农村物流于一体的大型综合交易中心，整体推进阿里巴巴农村淘宝项目，加快邮政农村电商网络建设，发展城乡三级物流配送体系。打造农村电商网络平台，为我镇农副产品形成产、供、销立体产业提供有力支撑，为“互联网+精准扶贫”工作提供有力支持。通过几年的努力，力争在这两方面的经营上，使农民收入的比重占到人均纯收入的20%以上。二是努力培植主导产业。重点建成“四大特色板块”。在八把刀、东风、石头口等村推广优质水稻的种植，推进连片开发，鼓励集体化经营，实行生物防虫，提升水稻品质，提高整体种植水平。在东柳、九毫、太平口等村继续发展大棚无公害蔬菜种植，不断创新品牌，摸索技术，在反季节上市和生态有机上做文章，扩大与金源公司联营内涵，建设与蔬菜相关的配套设施，提高单产收入，帮助农民增收。在青山、小柏山、周郎等村大力发展水产养殖，推广稻虾连作模式，使养殖业成为我镇大棚蔬菜后的又一亮点工程，特色增效。培育新型经营主体。在周郎嘴村发展茶叶旅游加工项目和水稻烘干项目，致力做好标准化生产、产品包装和产品营销三篇文章，推进农业一产向二三产业自然延伸，延长产业链价值链增收链。三是努力夯实农业基础设施。重点抓好“五改五通”工程和长江绿色生态廊道建设。以农业项目建设为平台，加大项目的争取和建设力度，推进改水、改厕、改厨、改圈、改环境、通路、通水、通电、通沼气、通信息。改善农村交通、广电、通讯等条件，加快村组公路硬化。继续抓好土地整改，极推进赤壁市农业综合开发长江绿色生态廊道项目。四是严格落实惠农政策。坚决贯彻中央粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策。加强农机驾驶操作、维护修理、技术指导、经营服务等岗位实用人员的培训，提高作业服务能力和致富本领。持续推进精准扶贫工作，确保2018年提前完成扶贫攻坚任务。加快发展我镇绿色农业、特色农业和与之配套的第三产业，引导农民致富奔小康。 ??二、突出文化优势，建设旅游名镇 ??旅游是我镇强民富民的支柱产业，要把发展经济作为财源建设突破口，重点是抓好旅游经济。我镇拥有全世界独一无二，不可复制的三国赤壁文化资源――赤壁古战场。随着近年来赤壁三国文化的挖掘、宣传，国内外游客不断增多，在一定程度上增加了农民收入，拉动了与之相关的运输业、餐饮服务业的发展。因此，我们要充分利用和开发好这一资源，加快推进旅游科学发展，结合三国文化和长江特色，着力打造集休闲度假、生态旅游、农业观光、农家建设等功能于一体的赤壁古战场快速通道旅游休闲观光带建设，全力开发松柏湖、郭公湖、大左湖等旅游产业链，使旅游收入成为农民增收和就业的重要来源。在全镇范围内发展容纳100人以上的餐饮业和住宿旅店。结合相关部门争创“5A”景区的大好机会，搞好街道配套建设，完成镇区提档升级工程，突出和彰显三国文化氛围。依托这一独特资源，大力倡导招商、引商、亲商、稳商和富商的人文理念，积极为创业搭建平台。加快赤壁古战场三国文化影视基地建设，系列开发百处最佳摄影点;积极发挥“非物质文化遗产”品牌效应，开发特色鲜明、包装精美、便于携带的旅游工艺品和纪念品。通过几年的建设，使我镇成为旅游名镇。 ??三、营造团结氛围，构建和谐大镇 ??构建社会主义和谐乡镇，基础在村组，我们要结合我镇系汉回民族混居的特点，突出宣传民族政策和精诚团结氛围，牢固树立维护社会稳定、增强文明发展、加强生态环保的理念，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现打造平安乡镇的目标。一是要高度重视社会稳定工作。我镇是散居少数民族乡镇，紧邻长江，拥有旅游资源，进出人口频繁，所以人们的思想相对活跃。各种社会矛盾也相对突出。我们要继续推行网格化管理，完善基础综合服务管理平台，强化社区功能和治安防控体系。改进信访和调解工作，认真排查，领导包村，党员包户，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。充分发挥村组第一道防线的稳定作用，提高村组化解调处矛盾的能力。二是要全力加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选的群众性文化生活，加强公民道德建设，健全社会、学校、家庭三位一体的教育网络，加强对未成年人教育。丰富和繁荣农村文化、企业文化、校园文化，扶持壮大民间文艺团体，传承民间艺术，牢牢掌握正确的舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展和提倡正能量的主旋律。在全镇上下营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是要着力抓好生态环境保护。牢固树立“生态至上，绿色发展”的理念，加大长江大保护力度。严厉打击挖沙、运沙行为，巩固通道绿化及长江白豚核心保护区复绿成果;加快污水处理厂厂内设备升级改造施工，确保污水处理厂正常运营，提高生活污水收集、处理率;积极创建生态文明建设示范村，力争9个村的创建工作全部达标;继续落实禁烧秸秆及垃圾治理工作，禁烧秸秆、垃圾，推进秸秆综合利用，实现村庄垃圾集中清运。加大巡查力度，安排专人负责沿江各堤段，落实包保责任，始终保持沿江清洁卫生高压态势，从根本上保证沿江环境卫生彻底改观，营造良好的生态环境。四是要努力促进社会各项事业发展。关注特困群众的救助工作，建立健全被征地农民社会保障制度，加强对镇福利院管理工作，增加集中供养能力。落实和扩大就业政策，建立扩大就业机制和各项政策措施，使其形成长效机制。抓好科普宣传和科技示范引导与推广，促进科技成果转化。深化教育体制改革，提高教育质量，搞好校园周围环境整治。以解决农民“看病难、看病贵”为重点，巩固和健全合作医疗制度，加强村级卫生室和公共卫生医疗救助体系的建设，提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、邮政、电力、通讯、科技、体育等工作，促进社会全面进步。 ??四、严明政治生态，加强政府自身建设 ??政府自身改革和建设，直接关系到和谐社会建设。因此，我们要严格按照“法治、为民、务实、清廉、高效”的要求，切实加强和改进政府自身建设，不断提高行政效能，建设人民群众满意的政府。一是要坚持依法行政。“为政贵在行,以实则治,以文则不治，作为最基层一级政府，要牢记使命，敢于担当，要完善依法科学民主决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实政府重大行政决策程序规定，严格依法执政。二是要打造服务型政府。以全面建成小康社会为总抓手，坚持科学发展，坚持以人为本，认真研究经济发展的新变化、新特点，创新服务方式方法，热情服务，主动服务，微笑服务，延伸服务，努力开创各项工作的新局面。三是要提升执行力。不断提高依法执政水平，正确行使职权，要高效率、快节奏、扎实干、有作为，把心思凝聚到干事创业上来，把精力用到推进发展上来，把功夫下到狠抓落实上来。要突出言必行，行必果，打造政府的诚信度，凡是对群众要求的事情，都要尽最大努力落到实处。要积极维护党委的威信，对党委的决策，要不折不扣执行。四是要加强廉政建设。坚持“力度统一论”，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。切实加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，对各类违法违纪案件始终做到零容忍、严惩治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以抓铁有痕的精神，持之以恒抓好法治政府和服务型政府建设。 ??各位代表，鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。“十三五”蓝图已经绘就，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，开拓创新、锐意进取，只争朝夕，砥砺前行，为加快建设绿色生态新城，打造旅游文化名镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【赤壁市招商】2016年余家桥乡政府工作报告

  ??政府工作报告 ??――在余家桥乡第三届人民代表大会第一次会议上 ??舒晓军 ??各位代表： ??现在，我代表余家桥乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 ??一、前五年工作回顾 ??十二五时期，是我乡经济社会发展取得显著成效的五年，是乡村面貌发生深刻变化的五年。在市委、市政府和乡党委的正确领导下，全乡上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在激烈竞争中创造了发展优势，在抢抓机遇中培植了发展后劲，在改革开放中改善了发展环境，圆满完成了各项目标任务，社会各项事业取得了全面进步。 ??十二五时期，是我乡加快产业转型，实现经济跨越发展的五年。 ??一是经济实力稳步增强。五年来，农业生产总值由2亿元增长到了4.05亿元，增长101.5%;农民人均纯收入由4800元增长到了10800元，增长了125%;固定资产投资由0.9亿元，增长到了2.1亿元，增长了133.3%;招商引资由“十一五”时期的0.8亿元增长到了2亿元，增长了150%。 ??二是特色产业发展明显进步。凭借自然资源优势，我乡“三水一茶”(水果、水产、水生蔬菜和茶叶)产业已发展成为龙头产业。枇杷、杨梅和蓝莓等水果品种发展规模超过千亩，经济效益超过1万元/亩。每年通过自助采摘，销售供不应求;投资260余万元新建的400余平米气调冷鲜库，可以解决产量上规模后不能长时间存放的难题，也为水果逆时上市创造更好的经济效益提供了条件。以东港湖、长海湖、神塘湖、张家湖和马家嘴外湖等五大湖泊为龙头的水产养殖红红火火，通过科学套养龙虾、湘莲、泥鳅、黄鳝等经济效益高的水产品，实现了大丰收，水产品年产量达10000余吨，可使全乡农民人均增收400余元以上。以东港湖天然水生蔬菜公司为主体，投资1500万元，按照“公司+基地+农户”的模式流转6000余亩水田进行莲藕种植，项目发展态势好，莲藕品质优，市场受青睐，经济效益佳，可实现年毛收入3000万元以上。在大岭村、光荣桥村、余家桥村、月星山村、洪山村新开挖优质茶园3700余亩，茶苗长势良好，2018年将进入采摘收获期，预计可为农户带来每亩800元以上的创收。 ??三是三产融合初具雏形。狠抓一、二、三产业融合发展，以水果产业的发展带动乡村旅游的持续火热，以水果采摘、农家乐为主要体验内容的乡村旅游格局基本形成。发展自助观光采摘果园近千亩，发展沿线农家乐6家，每年旅游旺季，每家农家乐收益达3万元以上。投资80余万元，新建星级标准厕所3座、规模停车场3处、游客体验中心一处。新开发的蓝莓、杨梅系列酒市场反映良好。产业融合发展在提升竞争力的同时，也为群众增收致富提供了新路径。 ??十二五时期，是我乡加强统筹协调、新农村建设取得新成效的五年。 ??一是城乡建设扎实推进。创新管理机制，通过“门前四包”、卫生评比公示等方式，调动居民自觉参与城镇管理，维护镇区环境卫生的积极性。完善基础设施，新建垃圾池11处，发放垃圾桶420个，配备垃圾运输车3辆，新建垃圾填埋场1处。狠抓民生建设工程，投资170万元对群众休闲娱乐广场、加油站至政府段400余米路面进行了刷黑亮化;投资120余万元完成了镇区中心3.2公里下水道改造、800余米人行道铺设及300余棵行道树栽种。加强节假日带班值守，坚决打击违章行为，对临街道两旁乱搭乱建、出店经营、占道经营等行为予以及时制止并严厉打击，确保镇区中心秩序井然、环境整洁。 ??二是美丽乡村建设效果显著。丛林和余家桥2个村的新农村示范片区建设在2015年底全面完成。村级阵地功能齐全，集中居住点环境舒适，村庄面貌焕然一新，文娱活动广泛开展，群众生产生活条件也得到很好的改善。大岭村计划投资300万元的美丽新农村建设点也在稳步推进，目前正在设计阶段。 ??三是基础设施建设不断完善。道路建设：总投资1600余万元的余家桥至小柏山段8.9公里公路在2013年竣工并投入使用;大岭环黄盖湖畔公路余家桥段3.4公里路已铺设砂石;大岭至茶庵镇云台山村的国家二级公路余家桥乡9公里路段已完成征地拆迁工作，目前正在进行基础路基拓宽平整工作，2017年可以通车;四桥公路从余家桥政府至凤凰山路段加固修缮已纳入规划，2017年初可进入施工阶段;新建村级公路93公里，基本实现了村村通、组组通。水利建设：投资220万元，对东西二渠堤坝进行了整险加固、渠道清淤、溃口修复、排渍泵站维修维护;投资120万元对沧桥湖进行改造、清淤、修建泵站、节制闸，目前已完成政府采购程序，即将进入施工阶段;全乡整修(加固)塘堰、水库28座，铺设U型槽8.9千米。电力建设：新建一个占地3000平米35KV变电站，完成23个自然湾组低压电容更新改造，新增或更换变压器16台，架设高压线杆84根。 ??十二五时期，是我乡加强民生保障，社会事业全面发展的五年。 ??一是民生保障有效改善。总计投资300万元的福利院一、二期工程建设在2015年7月竣工并验收。投资120万元新建一处卫生院综合办公楼，实现了科室单设，为群众寻医看病提供了便捷;投资630万元对学校运动场和幼儿园进行了更新改造，新建了一栋学生食堂和一栋学生公寓。投资150万元新建了一栋农村商业银行综合楼。投资200多万元对镇区下水道及街道花坛进行了改造。全乡基本实现了老有所养、病有所医、学有所教。 ??二是社会保障体系进一步完善。重点解决农村危房改造、农村低保、农村社保、农村社会救助和城镇低保等民生工作。截止到2015年，全乡参加新农合的人数突破了1.3万人，有713户办享有农村低保救助，59人享有城镇低保，77户享有五保供养，做到了应保尽保。2016年又增加农村低保42人;灾后重建扶持农户新建房屋38栋，合计4200平方米，争取上级支农扶持金42万元，为农户住有所居提供了有力保障;新农保发放60岁以上老人养老金177.4万，受益老人达1971人次，新参保农民124人，参保率达92%。 ??三是扶贫工作全面推进。全乡贫困对象913户3093人，其中2014年出列62户245人，2015年出列137户567人，2016年预脱贫296户1210人。按照村级“七通九有”、贫困户“一有两不愁四保障”的要求，力促贫困村、贫困对象如期脱贫出列。据统计，全乡对产业发展贫困对象75户发放贷款260万元，7名贫困学生享受国家每年3000元生活补助，享受国家补助发展光伏产业的贫困对象123户，合计发展光伏产业369KW，72户贫困对象家庭成员受过技能、技术培训，49户贫困户享受全市“七个一批”产业发展政策补助。 ??十二五时期，是我乡加强自身建设，政务效能逐步提高的五年 ??一是服务意识不断加强。严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，呈逐年下降趋势;狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通;进一步规范资金管理和权力运行，加强便民服务大厅管理，规范办事行为，提高办事效率。 ??二是民主法制稳步推进。认真组织落实政务村务公开，保障群众的参与权、知情权、和监督权。深入开展平安创建工作，完善了人民调解工作机制，认真化解各类矛盾，五年来调处了各类纠纷400余起、集体纠纷35起、历史遗留问题7起，治安案件85起、受理刑事案件47起。进一步推进依法行政和普法宣传工作。 ??三是社会大局和谐稳定。牢固树立安全生产和食药品监管“一岗双责，党政同责”，通过加强安全监管和对隐患的排查整改，五年来全乡安全态势平稳，无重特大事故发生。严厉打击了各类邪教组织和刑事犯罪，彰显善良正义，提高群众安全感。认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了多年无群体性事件，全乡社会政治经济和谐稳定。工会、妇联和共青团等人民团体的作用得到有效发挥，审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。 ??同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果;是全乡广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果。在此，我谨代表乡人民政府向长期支持余家桥乡发展的人大代表、退休老干部，向全乡广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! ??总结前五年的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是产业发展规模不够，品牌不响，效益不高，特色有待进一步加强;二是一、二、三产业融合发展不够，产业链单一，缺乏精深加工，产品附加值较低;三是农业发展相对滞后，科技含量不高，土地利用效益偏低，农民组织化程度低，抗市场风险较弱;四是财政收支矛盾突出，促发展保民生压力巨大;五是新形势新要求下，干部队伍建设有待进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 ??二、“十三五”工作的总体要求和奋斗目标 ??“十三五”时期，是我乡厚积薄发、加速发展的重大战略机遇期，是我乡调整经济结构、实现绿色崛起的关键时期，也是我乡扶贫攻坚、全面建成小康社会的决胜时期。我们要坚定以打造华中地区特色水果示范乡为目标，动员全乡上下进一步解放思想、转变作风，真抓实干，为创建特色乡镇，实现绿色崛起而努力奋斗。 ??“十三五”工作的指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“四个全面”战略布局赤壁实施，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以建设华中地区一流的特色水果示范乡为主题，以提高全乡人民生活水平为根本出发点和落脚点，进一步推进城乡一体化、农村城镇化和农业现代化，努力实现全乡经济社会又好又快发展。 ??“十三五”我乡经济社会发展的目标是：到2020年，地区生产总值达到6.0亿元，财政总收入达到3000万元，农村人均纯收入不少于2万元，人口自然增长率控制6‰以内，社会治安群众满意率达到95%以上，新农保参保率达95%以上，新农合参合率达到100%，公共服务水平不断上升，科教文卫齐头并进发展，把余家桥建成产业基础坚实、功能布局完善、文化内涵彰显、人民福祉提升的小康乡镇。 ??三、“十三五”经济社会发展的重点和主要措施 ??“十三五”我们要继续立足于山水资源优势，突出重点，打造特色，补齐短板，以更科学的规划，更有力的作风，更优质的服务推动我乡各项工作迈上新的台阶。 ??(一)加快推进经济结构调整，在转型升级、提质增效上有突破 ??要始终把产业的发展放在首位。紧紧围绕我市“四大基地”建设的部署，抢抓武汉城市圈和长江经济带的历史机遇，乘着武深高速和赤壁长江大桥项目建设的东风，加速融入全市乃至全省经济发展步伐。 ??1、进一步巩固“三水一茶”产业基础。按照“一村一品”的要求，为各村制订产业发展规划，并全力提供支持。初步目标是蓝莓、杨梅等高端水果最少辐射3个村，面积达到10000亩;水产专业村达到3个，每个村年产值不低于千万;茶叶基地辐射7个村，面积不低于10000亩，并建成生态茶园与休闲茶庄;优质水稻基本做到全覆盖。 ??2、进一步突出水果产业特色。按照“三线三区”的规划布局(即渣枫线、光大线、余丛线，光荣水库区、八屋水库区、丛林整村区)，全面推进杨梅基地建设，形成以杨梅为一轮明月，其他水果、水产、水稻、茶叶等产业为满天繁星的发展格局，这是我们打造特色水果示范乡的关键所在。目前杨梅面积已经达到2300亩，逐年进入丰产期，产业效益得到初步体现。力争“十三五”期间水果种植面积达20000亩，其中杨梅种植面积达10000亩，产值有望突破1亿元。大力推进水果基地建设，是我们发展壮大特色水果产业的必经之路，是我们实现脱贫致富的重要支撑，更是我们创建特色乡镇的必然选择。 ??3、进一步加强品牌建设，延伸产业链条。以“三水一茶”为核心的农业经济是我乡实现转型升级、换道超越的绿色经济，可持续发展经济。我们要把余家桥的绿色优势转化为经济优势，坚持以市场思维推动农业向产业化、规模化、现代化发展，通过政府引导、培育、支持，把结构逐步调整到特色、绿色、有机上来，把绿色有机作为核心竞争力，加强特色农产品“三品一标”认证(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)，并大力发展农产品精深加工，进一步提高农产品附加值。目前，我乡的“驿都”牌水果、东港湖小龙虾、“陆逊湖”牌优质大米等品牌，已经获得绿色产品认证，杨梅果酒有望在一两年内走向市场，水果冷鲜库即将于明年投入使用，可为水果的错季上市和深加工提供必备条件。下一步要围绕这些特色产业在品质提升、品牌推广上下功夫;要通过建强品牌、延伸产业链更大程度地提高产品附加值，实现效益翻番。 ??4、进一步发展乡村旅游，促进三产融合发展。立足余家桥乡“春赏花、夏摘果、秋采莲、冬垂钓，四季有主题，全年是氧吧”的定位，力促水果种植、加工与乡村休闲旅游融合发展。一是搞好规划设计，做好中长期计划，逐步形成具有我乡特色的精品旅游线路;二是完善基础设施建设，围绕旅游线路的规划，完善配套水、电、路、网络、农家乐、展示厅、休闲广场、停车场、星级厕所、标牌标识和集散中心等建设;三是在旅游沿线的种植品种、规模上做好文章，结合市场需求，拉长观赏采摘期，实现全年有看点。四是提升文化内涵，进一步挖掘“黄盖湖、司鼓台、陆逊桥”等三国历史文化景观、“洪山八景”人文景观和“秦国夫人墓”历史遗址，提升乡村旅游的内涵和品味。 ??(二)加快推进城镇化建设，统筹城乡协调发展 ??按照构建全域美丽乡村的标准，进一步搞好基础设施建设、综合环境整治、完善服务功能和倡导乡风文明。 ??1、着力完善基础设施建设。一是进一步完善路网建设，计划完成楂枫线、大岭至云台山扶贫公路、四桥公路及部分通组公路，有效提高交通质量;二是进一步规范镇区市场运营，计划新建一个中心停车场和一个商贸市场，有效解决镇区街道拥堵混乱问题;三是进一步争取项目，在安全饮水、低压改造、网络建设方面补齐短板，方便群众。四是争取村村通客车。 ??2、着力开展美丽乡村建设。一是加强环境卫生整治，完善卫生保洁机制，重点解决街道、路边和门前屋后乱搭、乱建、乱扔等行为，规范门店经营、车辆停靠。二是规范农村建房，要以“不在没有规划的地方建房子和不建没有规划的房子”为总要求，引导农村按规划建房，改变一户多基、居住分散、样式各异的弊病，集约公共资源，提升整体形象品味。三是深化“绿满赤壁”行动，进一步搞好行道绿化、村湾绿化和房前屋后绿化，结合乡村旅游线路有规划地打造几条景观绿化带。四是推动乡风文明，继续推进“一五一十”工程，丰富文体娱乐活动。五是高标准抓好大岭村“美丽乡村”示范创建工程。 ??3、着力保护生态环境。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动，加强山体、水体、湿地保护，严格落实《湖北省湖泊管理条例》、秸秆禁烧和长江大保护等相关要求。 ??(三)加快推进改革开放，激发市场活力 ??坚持用改革、开放、市场的办法破解发展难题，最大限度地解放和发展生产力，构建有利于科学发展的体制机制。 ??1、落实农村产权制度改革。扎实推进土地确权颁证工作，引导和规范土地经营权有序流转;盘活土地资源，积极发展多种形式规模经营。 ??2、加大项目引进力度。招商引资上要有突破，要不断增加市场主体，壮大龙头企业，更好的发挥其引领示范作用;要以商招商，尤其是要动员本土企业家回乡创业。“十三五”期间我们的招商重点将放在旅游休闲、高端水果种植、生态茶园建设等项目上。各村也要结合精准扶贫、村级集体经济发展等工作，大力开展招商引资。 ??3、加强社会组织化建设。提高农户组织化程度，破解社会管理相对滞后的难题，优化组织形式，加强协会、农民专业合作社建设，以开放的形式实现抱团发展。 ??(四)加快推进精准扶贫，确保如期出列 ??根据市委总体部署，确保在2018年全乡贫困村、贫困户整体脱贫出列。 ??1、抓好产业创收。以规模土地流转实现土地增值，为贫困户增加增收渠道;以技术、金融帮扶为贫困户发展畜禽、水产、稻虾连作、湘莲等提供保障;以市场对接帮扶为贫困户农副产品销售提供保障，降低风险实现效益最大化;扶持壮大龙头企业和合作社，带动贫困户就业增收。 ??2、按照“一有两不愁四保障”的目标，用足用活医疗、教育、民政、危改等惠农政策，确保每户贫困户享受一项以上国家扶贫政策，切实减轻贫困户家庭负担。 ??3、对照“七通九有”的标准，加强基础设施建设，让群众共享发展成果。 ??4、做好科学风险评估工作，增加集体造血功能，定位好主导产业，确保如期脱贫不返贫。 ??(五)加快推进社会事业建设，提高公共服务保障水平 ??坚持把发展社会事业和改善民生贯穿于经济社会发展的始终，顺应人民群众过上更好生活的新期待，提升全民幸福指数。 ??1、进一步提升公共服务水平。加强乡村二级政务服务平台对接，打造村级五务合一升级版，分步推进“农民办事不出村”工程，建立人人可及的基本公共服务体系。 ??2、进一步完善民生“衣食住行、医教保业”保障机制。通过低保提标和更大限度的争取民政资金解决特困户最低生活保障和老、弱、病、残群众的临时救助问题;通过加强食品检测与监督，解决群众食品安全问题;通过危房改造来解决个别特困户的住房保障问题;通过整合国土、血防改造等资金，加大村、组公路等基础设施建设力度，解决群众出行难和生产条件落后的问题;通过扩大农村合作医疗覆盖面，争取农村大病医疗救助，改善乡村两级医疗条件，较好解决人民群众就医问题;通过加强学校标准化建设、扎实推进素质教育，来改善学生的就学问题;通过加大新农保的续保和扩面工作力度，来解决老有所养的问题;通过加大劳动力培训工作力度，促进农村剩余劳动力就业。重点搞好“三水一茶”技术培训，把特色产业发展搞好，促进农民增收，农业增效。 ??3、进一步搞好食品安全、安全生产和平安创建等工作，营造一个平安、稳定、和谐的余家桥，提高群众幸福感。 ??(六)加快推进自身建设，打造阳光高效政务 ??围绕建设法治、为民、务实、清廉政府，履职尽责，不断提高政府执行力和公信力。 ??1、加强法治建设，推动依法行政。十八届四中全会开启了依法治国的新时代，“十三五”时期我们要深入开展法治宣传教育，增强乡村两级党员领导干部、涉农部门法治观念，引导干部群众增强学法守法用法意识。把法治思维贯穿落实到各项工作之中，用法治办法破解发展和稳定的难题。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。 ??2、全面落实主体责任，加强作风建设。推动政府部门全面履行主体责任，以“两学一做”和“主题党日+”为重要载体，加强宗旨信念教育，牢固树立廉政意识。严格按照“一岗双责”要求，以“想干事、干成事、不出事”为目标，做到业绩优异、工程优质、作风优良。健全权力运行制约和监督机制，加强对政府部门主要领导经济责任、专项资金和重大投资项目审计监督，加强对惠农资金、村级“三资”和扶贫资金的监管。规范行政执法行为，严厉查处执法环节的不作为、乱作为和各种违规违纪行为，加强对工程招投标、政府采购等公共资源管理权力的监督。 ??3、加强目标管理，强化责任考核。进一步落实制度建设，按照每个阶段确定的责任目标，坚持从严管理、从严要求、从严监督，实现干部队伍的培优促强。建强政府领导班子，加强内部管理，使领导干部真正成为推动余家桥发展的骨干力量。增强村“两委”班子执行力，制定村级履职尽责清单和考核制度，发现问题及时警示、处理，对不称职、不胜任的干部坚决、及时调整。 ??各位代表、同志们：本届工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的小康余家桥而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资赤壁市】2018年赵李桥镇政府工作报告

  李桥镇人民政府2017年工作报告 ―在赵李桥镇第四届人民代表大会第四次会议上的讲话 李桥镇党委副书记、镇长方治 2017年12月21日) 位代表： 在，我代表镇第四届人民政府向大会报告工作，请予审议。 、2017年工作回顾 017年是全面建成小康社会进入决胜阶段的攻坚之年，是我市推进“转型升级、绿色崛起“的关键之年，也是我镇建设“砖茶小镇”奋力前行的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下保持定力、凝聚合力、精准发力，先后荣获全国综合实力千强镇、省农村产业融合发展试点镇、省品牌创建示范镇荣誉称号，羊楼司村获评“省级文明村”，羊楼洞村入选全省最美乡村建设提档升级试点村，羊楼洞洞天福地山庄被列入全省首批最美休闲山庄试点，蓼坪村被列入咸宁市全面从严治党试点村。2017年，预计可完成规模以上工业总产值68亿元，完成固定资产投资11亿元，招商引资到位资金5.5亿元，预计可实现税收2200万元，农民人均纯收入有望突破1.5万元。 年来，镇域经济不断发展壮大。 目驱动成绩斐然。项目建设是牵动经济的原动力，是加快发展的主抓手，是改善民生的支撑点。我们始终把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。成绩有目共睹，主要领导带队外出招商十余次，签约落地项目8个，全年在建、新建、策划项目41个，总投资59.8亿元，其中镇区水电路网综合改造、107国道拓宽、污水处理厂截污管网二期、卫生院搬迁、集贸市场、文化广场、“羊羊”旅游快速通道、柳林“1+N”生态农业休闲、梓豪果业等一批项目已进入实施阶段。大德和即将建成投产，引进峒乡茶谷项目，同步策划赵李桥商业广场、武深高速百花岭出口、百花岭和柳林田园综合体、苕粉加工、砖茶深加工、生态国土整治、天然气项目等一批民生重点项目。 济结构优化调整。我们始终秉持“转型升级、绿色崛起”战略，重点发展茶产业、文化旅游业、竹木加工业，优化提升传统钙石产业。举全镇之力支持卓尔洞古镇开发和砖茶小镇建设，羊楼洞明清古街古民居收购已完成60%，安置点规划设计、王家山水库托管等工作有序进行，“砖茶小镇”入选全省67个特色小镇项目库，精心制作砖茶小镇宣传片，曹广晶副省长亲临展台指导，省政府和住建厅领导多次来我镇调研。基础设施项目、文化旅游项目有序实施，砖茶产业和文化旅游业成为主导产业，极大地提升了全镇品牌形象。 年来，平安建设群众满意度大幅提升。 实平安创建。扎实开展平安创建活动，着力提升“一感两度两率”，举办平安创建专题晚会3场，对两级代表委员进行电话测评200余人次，发放宣传单、宣传海报等资料共计2000余份，张贴标语、横幅200余条。圆满完成了平安家庭、平安单位评选活动，在咸宁市平安创建电话测评前三季度综合排名为第37名，彻底扭转了“一感两度两率”在咸宁市乡镇排名末尾的局面。 牢社会治理。深入开展打黑除恶专项行动，开展打击黄、赌、毒专项整治行动，有效提升镇区安全稳定环境。成立12支治安巡逻队，加强治安巡逻;在全镇重要路口和重要部位共安装视频探头389个，实施重点单位、重要企业24小时值班制度;建成1个戒毒社区和3个社区戒毒中心站。 好信访维稳。对12个综治成员单位，实行“一个窗口”受案，“一站式”服务的工作机制，积极应对各类突发事件和网络舆情。变上访为下访，加强矛盾纠纷排查调处和信访接待工作。2017年，不留死角摸排矛盾41起，重点人员9人,化解医疗纠纷1例，实现了全镇没有发生一起民转刑案件，没有发生一起赴省进京上访事件和群体性事件，社会大局保持和谐稳定。 年来，镇村环境明显转变。 居环境稳步提升。我们坚持以人为本，顺应群众期待，持续提升城镇承载功能和形象品质。新建、拓宽107国道赵李桥段配套设施和羊楼洞旅游快速通道，启动羊楼洞污水处理厂建设，雷家桥村垃圾中转站即将投入使用，赵李桥污水处理厂已建成运营。实施全天候环卫、精细化保洁，开展环境卫生评比活动，对群众反映强烈的占道经营、违章停车、私搭乱建和噪声扰民等行为实行最严厉的管控，宜居环境更加优越。 镇管理同步提升。不断完善城镇管理工作机制，细化责任，加强拆违控违整治，严格门前四包管理，分两次开展镇区和羊楼洞街道出店经营大整治行动，拆除改建违规铁棚、广告牌260余处，清洁街道牛皮癣300多条，依法拆除3处1020平方米违章建筑;先后投入50万元配齐配全垃圾清运处理设施，垃圾清运处理社会覆盖到户率达90%以上;全面启动镇区和羊楼洞街道禁鞭工作。 态环境大幅改善。持续开展城乡环境综合治理，开展黄标车专项整治、畜牧业养殖污染治理等专项整治行动，关停赵崇线沿线钙石加工企业4家，淘汰黄标车28辆、淘汰20蒸吨以下锅炉9台，实施最严格的秸秆禁烧政策。着眼突破水环境治理难题，实施“河湖库长制”，开展“清河行动”，对刘家山水库等存在养殖行为的养殖场进行督办整改，清理河道3公里，清理垃圾260袋。实施青山工程，春季造林2374.2亩，占计划任务的215.8%，完成村庄道路绿化864亩，占计划任务的101%。 年来，民生保障惠及广大群众。 贫攻坚战役深入推进。开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”、“党代表联系日”和新时代农民讲习所活动，积极宣传惠民惠农政策，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。在产业、医疗、教育、政策兜底、易地扶贫搬迁等方面，实施更加精准的扶贫措施，实现197户718名贫困人口稳定脱贫。 会事业蓬勃发展。学前教育、义务教育更加规范均衡，教育改薄工程有序实施，争取专项资金，完成赵李桥幼儿园排水工程、卫生院门诊大楼立面改造，新建健康体检中心、扩建输液中心大厅，村级卫生室实现全覆盖;农家书屋覆盖率达100%，送戏下乡30场，举办专题晚会、文艺比赛10场。 会保障能力不断增强。有序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，组织农机培训600人次，完成城乡低保、高龄老人、残疾人、“三留守”普查和第二次全国地名普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、城镇医保、新农合参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实。 年来，政府自身建设持续转变。 务意识显著提升。推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，坚持服务公平、发展至上，在全镇营造“亲民、爱民、为民、帮民、利民”的服务氛围。 力运行更加规范。落实“放管服”改革，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，严格按照法定权限和程序履行职能。自觉接受人大及法律监督和政协民主监督。认真办理人大代表议案建议8件、政协委员提案3件，办结率达100%，民主法治建设迈出坚实步伐。 政意识明显增强。严格实行“一岗双责”，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，坚决落实中央“八项规定”、省市相关规定，全面加强财政保障，严格执行预算管理和“三公”经费管理，对项目全过程进行审计监督。 位代表，一年的成绩令人鼓舞，一年的历程饱含艰辛。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表赵李桥镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心和支持赵李桥发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。 充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是基础设施建设相对滞后，总体质量不高，基础设施资金投入不足、缺口较大，砖茶小镇发展后劲不足。二是产业结构亟待优化调整，茶文化旅游开发项目力度不够，产业发展并不平衡，茶产业和竹木产业仍然相对较弱，产业升级转型任务十分艰巨。三是农村产业融合程度不够，农业、旅游业与加工业没有有机融合，田园综合体模式还未充分发展。四是政府自身建设有待加强，面对新时代的新形势、新要求，政府运行效率还不够高，少数干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 、2018年工作任务 018年是我镇经济社会转型发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我镇创建砖茶小镇、实施省农村产业融合发展试点的基础阶段。我们必须清醒认识和把握当前所处的发展方位，坚定信心，抢抓机遇，推动全镇经济社会发展再上新台阶，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。 018年全镇发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，紧紧围绕镇第四次党代会提出的“1234”发展主线，全力建设“砖茶小镇”，推动农村产业融合向前发展，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。 一)瞄准“砖茶小镇”精准发力，推进城镇化建设。 牢抓住国家特色小镇建设的重大机遇，努力将资源禀赋转化为发展优势，依托国家政策机遇和我镇良好的产业优势，精准发力，全力创建“砖茶小镇“，把打造砖茶小镇作为推动我镇经济社会发展的重要引擎。 是强化产业支撑。以“三抓一优”为总抓手，持续推进项目建设。发挥项目带动作用，依托一批工业旅游项目培育新业态，转换新动能，加快推动卓尔洞古镇、乾泰恒霾茶加工项目和洞庄茯茶加工项目早日开工建设。紧紧抓住国家实施乡村振兴战略、美丽中国战略、健康中国战略等重大机遇，结合我镇自身产业及资源优势，策划一批项目，加大对外宣传，强化招商引资力度。继续实施砖茶产业园满园工程，策划建设竹木加工产业园，完善钙石加工产业园基础配套，引导钙石企业加快提档升级，改善园区面貌，拓展产业发展空间。加大对企业服务力度，支持企业与高校、研究所等技术资源合作，推动产业研发;积极帮助企业申报各类项目，鼓励支持企业技术改造、产品研发、上市融资;支持企业走出去对接合作、拓展市场;支持企业品牌化建设;积极协调大德和等在建项目的土地办证等问题。 是完善基础设施。高标准编制规划，完善提升镇区总体规划，加快编制镇区控制性规划，发挥规划引领作用，让镇区哪里做什么、怎么做都有规可依，强化规划刚性约束，提升建设管理水平。不断完善镇区硬件设施，完成垃圾中转站建设、镇区雨污分离管网改造、107国道综合配套，让街道早日实现绿化、硬化、美化、亮化，不断改善镇区面貌。依托新镇区卫生院搬迁、茶云间酒店、便民服务中心、商业步行街、菜市场改造、“一河一岸”文化走廊等一批民生工程建设，让老百姓生活更便捷，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求，促进镇区形象整体提升。 是唱响砖茶小镇品牌。积极申报创建国家级特色小镇，以创促建，以创促变，推动砖茶小镇形象不断提升。大力挖掘茶文化，扩大茶文化交流合作。通过注册“砖茶小镇”品牌商标，开发“砖茶小镇”纪念性砖茶系列产品，加强推广宣传，不断扩大影响力，提升砖茶小镇市场开发价值。 二)瞄准“产业融合”精准发力，推进农业产业化。 分利用主导产业资源，积极引导产业加快转型升级、创新发展、打造亮点，让农业“接二连 三、隔二连三”，推进农业产业融合发展。 进农工协同发展。用好我市鼓励发展茶叶基地的政策红利，鼓励农民和种植大户发展茶叶种植，在改良原有茶叶种植基地的基础上，进一步扩大茶叶种植面积，引导建成优质茶叶示范基地，提升我镇优质茶叶保障供应能力，让茶叶种植、加工带动更多的农民脱贫致富。鼓励茶企业加大投入，不断做好茶叶深加工技术改良，延伸产业链条，逐步实现茶满全镇、茶香全镇。 进农旅有效对接。以羊楼洞旅游快速通道建成为契机，以展现悠久的历史文化和美丽的田园风光为目标，鼓励沿线村庄发展生态休闲旅游业，鼓励百花岭村发展苕粉种植、花卉种植、苕粉加工，鼓励柳林村扩大黄桃种植面积，建设柳林山庄和攀岩基地，打造百花岭村和柳林村两个田园综合体项目，建设羊楼洞旅游公路十里茶廊，将农业与生态旅游业有机结合，实现美丽乡村和旅游观光的完美融合，带动农民持续增收，推动农业产业化程度和农业附加值明显提升。 三)瞄准“乡村振兴”精准发力，推进城乡融合发展。 终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，做农民幸福的制造者和推动者。 是壮大乡村产业。乡村振兴的关键是产业振兴，承包地“三权”分置制度和土地承包延长政策为农村土地释放了活力，为农业产业化扫清了障碍，实施“一村一品”工程，引导各村因地制宜发展特色产业，打造田园综合体。鼓励各村依托自身优势策划项目，加大招商引资，引导社会资本参与农村农业发展，鼓励村级组织以集体土地、资产入股的方式参与开发，不断壮大村集体经济。充分挖掘和拓展农业的多维功能，促进农业产业链条延伸及农业与文化旅游产业的深度融合，大力发展农产品加工业，为农民持续稳定增收提供坚实产业支撑。鼓励支持在外能人、退伍军人、大学生返乡创业，培育一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民，让农民成为更加体面的职业。积极争取加大财政投入，推进雷家桥、蓼坪、羊楼洞、柳林“美丽乡村”建设。持续加大项目建设力度，全力打造柳林农业生态休闲村、羊楼司竹木制品村、百花岭石人泉苕粉村、羊楼洞文化旅游村等四个特色产业村。 是改善村庄环境。乡村振兴离不开生态宜居的环境，加大环境综合治理力度，进一步彰显农村“看得见山，望得见水，留得下乡愁”的生态环境魅力，让更多的人愿意留在农村生活、发展创业。加强村庄规划管理，引导农民严格按照规划建房，严控违规建房，严厉打击非法偷挖盗采山体行为。严格落实河湖库长制，集中开展河(库)污染专项整治，坚决改善河流水库水质，建立饮用水源地最严格的保护机制，确保老百姓的饮水安全。加大投入力度，完成雷家桥村垃圾中转站和羊楼洞污水处理厂建设，推进农村环卫设施建设，配齐配强环卫力量，每年以不低于50万元农村环境卫生治理专项资金用于垃圾桶、垃圾池、清运车及保洁员工资保障，每村不低于3-5名保洁员。加强环保宣传力度，不定期开展农村生活垃圾专项治理，落实门前四包，开展环境卫生评选活动，不断激发村民美化村庄环境的行动自觉。加快建立农村环境保护的长效管理机制，把农村环境卫生治理工作作为考核各村(社区)书记的重要指标，力促环境治理工作常态化。组织公安、城管力量，以零容忍的态度，坚决打击乱倒偷倒垃圾行为，采取更为严厉的措施持续开展专项行动，对重点部位、重点时段进行严密监控，同时发动周边群众积极举报，维护良好镇容镇貌。 是培育文明乡风。以创建省级文明村为目标，大力开展文明乡村建设。大力支持赵李桥文化站创建省级试点，继续加大投入，完善农村文化广场、农家书屋等乡村文化基础设施建设，加强农村文化供给。继续深入开展“一五一十”文明创建活动，认真开展文明户评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。抵制封建迷信和歪风邪气，严惩和取缔聚众赌博窝点，狠刹赌博之风，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办等新风。 是强化乡村治理。深入推进“平安赵李桥”建设，切实提高“一感两度两率”。继续落实综治维稳工作责任制，加强社会矛盾排查预警和重点人员稳控，抓好信访维稳积案化解。探索乡村治理新模式，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建立健全村务监督委员会，完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制，突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。开展普法宣传、组织法律法规学习，引导老百姓通过法律渠道维护自己合法权益。要求驻村干部带头下访，变群众上访为干部下访，主动了解群众诉求，确保老百姓矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。 四)瞄准“社会民生”精准发力，努力让百姓享受更多发展红利。 是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，采取超常规举措，拿出过硬办法，全力推进脱贫攻坚，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，切实做到脱真贫、真脱贫。坚持以市场为导向，结合村情和贫困家庭产业发展意愿，着力培育特色优势产业，培育能够让老百姓长期受益的发展短平快的产业，让贫困群众尽早脱贫。大力开展农民实用技术和就业技能培训，切实提高贫困人口劳动技能和素质，最终实现有劳动能力的贫困家庭“掌握一门实用技术，增加一条脱贫致富门路;劳务输出一人，脱贫致富一家”的目标。组织驻村工作队深入宣传对接，进一步落实贫困户在医疗、教育、培训、五保、低保等方面的政策，解决好贫困户的政策兑现问题。 是健全社会保障体系。扩大城乡居民医疗保险覆盖面，努力实现城乡居民医疗保险参保率达到100%。严格把好低保审核关，运用大数据对低保、五保对象进行审核，加强社会救助力度，增加受惠人群;全面落实就业帮扶各项政策，加强职业技能培训，鼓励创业，促进就业;积极拓展增收渠道，逐步提高居民收入。关爱弱势群体，保障妇女儿童权益，保障受灾困难户基本生活，规范实施农村危房改造工程，实施棚户区改造工程，计划完成197户棚改目标。 是加快社会事业发展。把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，深入实施“薄改计划”，巩固提升国家义务教育基本均衡发展成果。继续深化医疗卫生体制改革，推行基本医疗药物零差价制度落地落实，全面改善乡镇卫生院就医环境和医疗水平，启动赵李桥卫生院整体搬迁工程。做好计划生育工作，实施好两孩政策，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。完善公共设施，做好镇文化站、村级文化场所等文化基础项目建设和达标工作，挖掘特色茶文化，支持开展丰富多彩的文艺活动，促进文化繁荣发展。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。 、牢记使命职责，加快建设人民满意政府 入贯彻落实党的十九大精神，落实全面从严治党带动全面从严治政，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、实干政府、廉洁政府和服务型政府。 持依法行政，严格规范用权。继续推进“放管服”改革，严格按照法定权限和程序行权履责，法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，严格落实重大行政决策终身责任追究和责任倒查。推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。落实“七五”普法规划，增强全社会尊法学法守法用法观念。 持勤勉施政，奋力担当实干。说千道万，不如埋头苦干。营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，保持锐意进取、敢于担当的精神风貌。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，雷厉风行抓落实，勇于攻坚克难，增强责任意识，用心、用情、用力、用智干好工作，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 持为民理政，始终服务于民。要把群众关注点作为工作着力点，让成就感源于群众的获得感。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，持续加大民生投入力度，让民生改善和经济发展“两翼齐飞”，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化督查督办，提高政府工作效率。 持从严治政，做到清正廉洁。推动中央八项规定精神风化俗成，坚决纠正“四风”十种新的形式在基层蔓延，严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。严格预算执行，严肃财经纪律，节约每一个“铜板”，把钱用在“刀刃”上。始终对违纪违法保持高压态势，让权力不可任性、不能任性、不敢任性。 位代表!新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，担当成就梦想，实干创造未来。让我们以时不我待、只争朝夕的精神，千方百计破难题、全力以赴促发展、确保全年目标任务完成，为实施产业融合发展、加快乡村振兴、建成“砖茶小镇”而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【赤壁市招商】农村集体产权改革深化 激发乡村振兴新动能

  在深入推进农业农村现代化的关键时期，全国农村集体产权制度改革工作电视电话会议于近期召开，赤壁市组织相关部门负责同志认真收听收看了此次重要会议。此次会议旨在进一步巩固改革成果，盘活集体资产资源，通过有效的招商引资为乡村引入发展活水，激发农村内生动力，为农民增收和绿色产业崛起创造制度保障，全面助推乡村振兴战略实施。 一、明确改革核心目标与原则方向 会议强调，深化农村集体产权制度改革是破解"三农"发展瓶颈的关键举措。必须始终坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，严格遵循农民主体地位，坚持因地制宜、分类指导。重点在于构建"归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格"的现代农村集体产权制度，尤其要破解集体资产经营效益低、农民财产性收入渠道狭窄等突出问题，为培育乡村旅游、生态农业等绿色产业筑牢产权基础。 二、全面深化清产核资与资产管理机制 全国各地需持续推进集体资产的精细化清核工作，对资源性资产、经营性资产和非经营性资产实行分类登记和动态管理。建立覆盖县、乡、村三级的集体资产信息化监管平台，将林地、水域、农房、基础设施等资源全部纳入数字台账管理。江苏省已在全省范围完成资产清查，建立电子化登记系统；陕西省通过卫星遥感和实地勘测结合方式核定农地权属，为集体资产股份量化奠定坚实基础。 三、规范成员界定与股份权能实现路径 科学确认集体经济组织成员身份是本轮改革的难点所在。各地需统筹考虑户籍关系、土地承包、居住历史、权利义务等要素，通过民主程序形成成员名册备案制度。在股权设置上，提倡实行"量化到人、固化到户"的静态管理模式，甘肃省部分县市创新设置土地股、劳龄股等多元化股权结构。重点保障农民对集体资产股份的占有权、收益权及有限处置权，拓展股权质押融资试点，安徽省已有57个县区开展集体资产股权抵押贷款业务。 四、创新发展模式带动绿色产业崛起 鼓励集体经济组织通过资产发包、物业租赁、股份合作等方式提升运营效益。支持村集体利用闲置校舍、厂房等资产开展文旅项目招商引资，山东省近年吸引社会资本超百亿元投入休闲农庄项目。大力培育合作社、强村公司等市场主体，广东省佛山市通过集体建设用地入市建设环保产业园，农民享受稳定分红。引导集体资金向生态种植、有机农产品加工等绿色领域投资，浙江省创建的"强村富民"基金带动发展500余个绿色产业项目。 五、强化组织保障与风险防控机制 建立健全县级统筹、乡镇主责、村级落实的工作推进机制，完善集体资产交易平台监管条例，湖北全省建立县级产权交易中心76个。严格禁止借改革之名私分集体资产、侵吞扶贫资金等行为，内蒙古自治区开展集体"三资"提级监督试点。建立改革容错纠错机制，允许基层在法律框架内探索实践，河南省设立省级专家指导组开展巡回评估，确保改革在法治轨道上行稳致远，为农业农村绿色转型发展注入持久动能。

  2025-07-25

• 【投资赤壁市】2017年官塘驿镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会人员提出意见。 、“十二五”工作回顾 顾“十二五”，是全镇经济快速平稳发展、农民收入稳步增长、群众幸福感明显提高的五年，也是着力构建社会主义和谐社会、朝着实现小康社会目标快速迈进的五年。五年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终把发展作为第一要务，抢抓机遇，务实苦干，顺利完成了“十二五”计划，实现了“十三五”规划的良好开局，圆满完成了本届政府的各项目标任务。 去的五年，是我镇综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。 年来，全镇农民人均纯收入由7484元提高到12760元;税收由2147万元增加至4250万元;规模工业增加值由3750万元达到13649万元，全社会固定资产投资由2.2亿元提高到13.1亿元;完成规模以上工业总产值47.8亿元，完成招商引资到位资金6.6亿元。综合实力位居全市前列。 去的五年，是我镇基础设施建设不断加快、镇村面貌发生明显变化的五年。 镇建设迈出新步伐。一是加强基础设施建设，提升镇区档次。投入资金对镇区人行道和路灯进行改造和安装;结合“绿满荆楚”行动，在镇区累计栽树500棵，完成镇区街道绿化工作;融资180万元对拥军路进行改造;对照《湖北省卫生镇标准》，投入20多万元，配备了多功能的洒水车、铲车、垃圾运输车辆，组织专人每天对镇区进行洒水作业和垃圾清理，对乱搭乱建和车辆乱停乱靠进行了集中治理。二是做好重点项目协调，完善镇区设施功能。完成了总投资350万元的镇区人行道改造、路灯亮化工作;107国道拓宽改造项目已完成前期征地和施工工作;镇污水处理厂建设正加紧进行中;107国道镇区刷黑工程已启动，10月底前可完成;镇垃圾中转站项目已启动，已完成征地与三通一平工作。三是抓牢中心工作，打造官塘亮点。金湾农贸市场前期建设及准备工作已全部完成，10月1日前可正式搬迁运营;保障性住房项目高锦花园已竣工，届时可提供保障性住房247套;镇政府前高层古驿名都项目即将竣工，近400平方米的行政服务中心将投入使用，这在我市乡镇属于首创。 村建设统筹推进。积极落实各项惠农政策。22个镇直工作队积极协调配合上级工作组进入驻点村，共访慰问群众351人，发放慰问金及物资13.57万元。帮助驻点村植树20多万棵，增加绿化面积2000多亩。抓好美丽乡村工程建设。以建设“美丽西湾”为切入点，通过招商引资建设泉洪岭、西湾茶叶基地5000亩，投资3500万元建立茶叶下水田示范基地900亩。打通农村路网。官随公路拓宽改造项目已基本完成，该项目总长9公里，全部按照省级公路标准进行施工;随羊线路面拓宽改造项目已完成路基工程，路面工程已进入施工，10月前期可通车。抓好农业生产工作。安排镇农技站对农业生产进行技术指导，春夏播种面积达到10万亩以上。在官塘村设立汪泉油菜育苗示范点，总面积600亩，与107国道线石泉村200亩油菜直播点，官随线大贵、双丘村500亩油菜直播点一起，成为我镇秋播生产三大油菜示范点。开展“三扶一助两促进”助力精准扶贫。全镇5个贫困村全部因地制宜，因村制宜，依托资源条件制定了详细的村级脱贫规划。主要是以茶产业为主，结合种植、养殖业。葛仙山生态茶业公司吸纳5个贫困村投资资金，每年对各贫困村给予不低于5万元回报，解决贫困村增收问题。同时市镇村干部在入户调查的基础上为全镇491户贫困户制定脱贫方案，一户一法。 去的五年，是民生事业快速推进、人民群众得到更多实惠的五年。 止2015年底，我镇农村低保、城市低保、农村五保参保人数分别达到2798人、293人和273人，仅2015年救助金总额达488余万元;社会救助体系基本建立。仅2015年，我镇就对城乡困难群众进行临时救助143人次，合计发放救助资金78000元，累计对城乡困难群众进行医疗救助179人次，合计发放救助资金62万余元;新农合常住人口参合率连续五年达到98%以上;在原有幸福堰村、随阳村、官塘村、西湾村四个村的基础上，新增独山村、石泉村、黄沙村开展农村互助式养老服务，实现了建设1个老年人互助照料活动中心、成立1个养老服务互助协会、配置1套满足基本服务需求的设施设备，有电视房、厨房、图书室、娱乐室、健身房的目标;2015年发放残疾人生活补贴12.3万元、80岁以上高龄老人补助39万余元;五年间，每逢春节和“八一”开展“双拥”慰问活动，对武警部队及革命功臣进行走访，仅2015年发放优抚金达73万余元。 去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。 大水利设施建设。共向上级争取资金1000余万元，完成水利设施建设600余处，使粮食生产的旱涝保收能力得到保证，确保了山塘水库的安全运行，五年来未垮一塘一坝。加强了交通、通讯设施建设。抢抓机遇，加快村级道路通畅工程建设，对全镇25个村通村道路全面进行了整修，在全市率先实现了村村通水泥路、组组通砂石路。全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，有线电视普及率达95%以上。教育基础设施不断完善，镇中、镇小、各教学点教学条件不断改善，教学水平大幅度提高，教学质量明显改善，升学率特别是初中考取一中比率在全市乡镇中学名列前茅。计划生育工作得到加强，计生奖扶政策和免费孕检等政策得到较好落实，计划生育性别比119,政策外孩率2.5%。村级党员群众服务中心全面新建、改造完成，设立了调解室、文化娱乐室、农家书屋等便民服务，真正做到了党务、村务、商务、服务、事务“五务合一”。 去的五年，是政府职能进一步转变、行政能力不断提高的五年。 持依法行政，健全完善议事决策机制;自觉接受人大监督，加强与政协联系沟通，积极采纳并办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府决策的科学化和民主化。认真落实党风廉政建设责任制;进一步规范招投标行为，深入开展小金库等专项治理活动，从严控制一般性经费支出;全面规范公务员管理和津补贴发放;广大党员干部廉政勤政，形成了聚精会神搞建设、群策群力谋发展的强大合力。 位代表，过去五年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是全镇干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向工作在全镇各条战线的广大干部群众，以及所有关心、支持官塘驿镇发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，我们在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是与官塘驿镇的知名度相比、与省内的先进乡镇相比、与上级的要求相比，发展速度不够快，经济实力不够强;二是城镇服务功能不够完善，农村基础设施建设有待进一步加强，推进城乡统筹发展的要求更加迫切;三是在加快发展的过程中，土地、资金、劳动力等生产要素瓶颈更加突出，机制体制创新跟不上发展的需要，实现跨越发展的基础亟需巩固;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距，社会不稳定因素依然存在，构建和谐社会的任务还很艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，认真加以解决。 、“十三五”奋斗目标和主要措施 位代表，“十三五”是我镇提升综合经济实力的重要五年。“十三五”时期，我镇将在市委、市政府和镇党委的领导下，在可持续发展、优化产业结构、增强企业后劲、改善民生等方面协力攻重点，争取将我镇建设成，环境优美、宜居宜业、项目空间大、产业结构优化、发展活强的重点中心城镇。 十三五”全镇经济社会发展的奋斗目标是： “十二五”的基础上，保持国民经济的增长效率，不断建立健全社会保障体系，建设优美人居环境，提高人民生活水平、质量。 是保持经济快速发展，“十三五”期间在市委、市政府的指导下，我镇将保持年均7.5%的经济增长速度。争取到2019年底，全镇2019年末全镇农民人均纯收入为17040元;税收为5700万元;规模工业增加值为1亿9000万元、全社会固定资产投产达到24亿元。 是生态环境有效改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制，基本农田保有量维持在72300亩。 十三五”发展主要措施 、加强基础设施建设 交通建设为基础，大力推进基础设施建设。以打造省级重点中心镇和随阳葛仙山樱花旅游景区为契机，积极争取项目资金。抓住107国道拓宽、官随公路拓宽改造、随羊线路面拓宽改造等三大重点项目，推进主要道路建设，重点建设107国道镇区段、官随公路、随羊线，建成完善的综合交通网络。同时加快村镇道路建设，确保各村主干道与镇区主干道、省道、国道等进行有效对接，形成国道、省道、镇村道路一体、达到便捷交通。完善镇区的基础设施建设，推进镇区道路、供排水、垃圾、污水处理等项目建设，学校、幼儿园、卫生院等公共服务设施以及各类保障性住房建设及绿化亮化工程。 、提升产业层次，加快工业化步伐。 入实施“工贸重镇”战略，实现财政税收大幅增长。一是加快双丘工业园和幸福堰工业园建设，做好企业优惠政策及项目征地工作，完善镇区内的硬件配套建设，促进工业集聚提升，为企业落户创造良好条件。二是做大重点企业。充分发挥冠森、恒佳木业、利源林农等重点企业的支撑作用，帮助企业扩大生产、扩容增产，实现产值的提升。三是壮大产业规模。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好楠竹、畜牧等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。争取至2019年底两大工业园规模以上企业12家以上，总产值达11亿元以上。 、推进项目建设，扩大招商引资成果 扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。二是优化服务环境，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地。三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如冠森竹纤维、嘉泰家具、马里兰生物制药等项目的建设进度。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变。一通过开展亲情、友情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业;三是充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，增强发展的后劲。 、实现农业增产，提升“三农”发展水平 面落实上级强农惠农支农政策，加大“三农”投入，扎实推进新农村建设，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。主要抓好两方面： 是大力发展现代农业。积极探索经验，全力推进农村综合改革。推动适度规模经营，倡导发展订单农业;持之以恒推进美丽乡村和茶叶基地建设，积极开发楠竹、油菜等地理标志农产品;实现农村淘宝全覆盖，拓宽农产品流通渠道;进一步健全农业服务体系，强化抗旱防汛、秸秆禁烧、森林防火等工作机制，保护好农业发展成果，促进农业增效、农民增收。二是培养新型人才。通过远程教育、举办培训班等方式，有针对性对农民进行实用技术培训，使其适应市场新需求。我镇镇区内有制衣、石材加工、农产品加工、建筑等行业，需要大量的劳动力，可培育农民闲时就近打工挣钱，农忙兼种粮田。围绕水稻高产、塘湖养鱼、“科技型”种养大户，在技术上重点扶持，政策上给予鼓励，让他们当好科技致富的带头人。 、坚持统筹兼顾，促进经济社会协调发展 持民生为本，统筹为要，在加快经济发展的同时，要注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然协调发展，让群众享受更多改革发展的成果。主要抓好四方面： 是完善社会保障体系。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖;完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实就业再就业优惠政策，完善职业技能培训制度，支持扶助个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题;落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平。 是合理配置资源。(1)进一步完善我镇各片学校、卫生院(室)等单位的建设，合理配置教育、卫生资源，促进义务教育均衡发展和高中教育协调发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障体系。(2)大力发展科学、文化、体育事业，丰富群众的生活。建设完善群众性文体设施，改善文体活动硬环境。(3)以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活，促进广电、民政、共青团、妇联、工会等各项社会事业全面发展。 是坚持不懈抓好计生工作。继续稳定低生育水平，制定严格的奖惩制度，加大对违反计生政策对象的惩处力度，提高出生人口政策符合率。坚持帮扶计生贫困家庭，切实提升计生工作总体水平。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，保持合理的出生人口性别比，提高出生人口素质。 是全力维护社会稳定。(1)切实加强安全生产工作，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。(2)加强法治社会建设。以建设“平安官塘、和谐官塘”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善镇、村防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。(3)深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。 、敢于担当，建设服务型政府 前，我镇蓝图已经绘就，发展目标已经明确。下一步发展的任务更加艰巨，改革的责任更加重大，人民的期盼更加热切。在这一个重要关头，赢取更大的胜利，要坚持以加快官塘改革发展为己任，事不避难，敢于担当，落实责任，取信于民，加快建设敢于担当的服务型政府。 一)保持学习定力，在提高履职能力上担当。把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求，认真学习党的理论知识，认真学习上级的决策部署，认真学习业务知识，注重管用，学用结合，在学习与实践中不断锤炼，切实做到凭专业讲话、讲专业话，按规矩办事、办规矩事，提高在新常态下政府全体人员应对转方式、调结构、惠民生、促改革、防风险的能力和本领。 二)保持宗旨定力，在推进为民服务上担当。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，准确认知人民群众所思所想所盼，提高为民服务的意识，努力解决人民群众关心的热点、难点问题。依法推进建设中出现的各种问题，让老百姓依法获得应有的利益。加快推进镇区改造，积极做好居民安置房和村民保障用地等问题。在教育、医疗、养老、交通、环保等群众关心的重大民生问题上，细心倾听呼声，脚踏实地研究，一个一个地努力加以解决。 三)保持法纪定力，在完善依法行政上担当。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。健全完善公众参与、集体合议等重大决策制度，建立重大决策后评估和纠错责任追究机制。认真执行镇人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督、主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。加强审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化财政预决算管理，狠抓预算执行，加大对民生资金的管控和效率评估。深化政务公开，以财政预决算、建设项目、社会公益事业为重点，推进行政决策、执行、管理、服务和结果五公开，努力营造公开公正公平的发展环境。 四)保持作风定力，在勤政廉政建设上担当。严守政治纪律和政治规矩，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“主题党日+”活动成果，强化监督执纪，建立长效机制，防止“四风”反弹，做到忠诚为民务实清廉。深入开展“主题党日+”活动。严格落实公车改革各项规定，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。突出抓好工程建设、土地等重点领域廉政建设和反腐败斗争，狠抓招标投标、政府采购等重点环节的监管力度，对无重大突发事件情况一律不实行应急采购，从源头上防治腐败。 位代表，新的目标激励人心、新的任务艰巨光荣、新的征程催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为古驿重振辉煌而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【投资赤壁市】2018年茶庵岭镇政府工作报告

  位代表、同志们： 在，我代表第十届茶庵岭镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见! 016年换届以来工作回顾 2016年10月换届以来，茶庵岭镇党委、镇政府全面贯彻落实党的方针政策，以科学发展为主线，以改善民生为重点，以加快发展为第一要务，转变发展方式，始终坚持以经济建设为中心，围绕打造“红色教育观光休闲创业小镇”总体思路，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。自去年换届以来，我镇完成工业生产总值达18.6亿元,同比增长26.3%;规模以上工业增加值10.77亿元,同比增长21%;固定资产投资完成5.81亿，招商引资资金3亿元;新签约企业4家，其中2家项目总金额过1亿;新开工企业4家，新投产企业1家;重点项目13个，其中5个已经落地，计划投资额1.12亿元，农村人均纯收入达到15038元，圆满完成各项经济指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。 年来，我们实现了经济建设新局面。 一)以产业链延伸为着力点，促进农业提质 是多元一体，打造建设升级版，实施“一村一品”战略。除了厚植西瓜、甘蔗、荸荠、湘莲等传统优势种植业，2018年我们继续加大基础设施投入，全年累计投入6000多万元，新修道路近20公里，整修农田5000多亩，整修塘堰近10余口，在全镇5个村实施国土整治，开展高标准农田建设，逐步实现“田成方，林成网;渠相连，路相通”，对农田进行提档升级。建成后，粮食综合产能每亩可增产100公斤。同时，八王庙、罗峰、云台山、青石桥的稻虾轮作模式已初见成效，每亩增收达500元，实现农产品量增质优。 是积极培育新产业、新业态。通过一年的努力，我镇重点培育了一批新型农村经济主体，一些像嘉树农庄、峡山谷生态旅游度假区、白布泉农庄、基围虾养殖、吊瓜兄弟、八王庙湘莲龙虾套养基地、花豚、两头乌特色养殖等好项目亮点纷呈;百亩以上特色基地达13处，这些基地的建成，极大推动了地方经济的发展，促进我镇群众种植观念的转变，特色农业理念深入人心。 是继续开好“绿色银行”。充分发挥生态优势，依托山林资源，推动峡山宏元林果产业链纵深发展，支持温泉、白石、罗峰新发展猕猴桃、黄桃、草莓等高附加值水果500亩，新发展樱花、紫薇、桂花等苗木花圃400亩，支持峡山花卉苗木新增1000亩。 二)以产业园区壮大为切入点，促进工业提效 是支持羊楼洞茶文化生态产业园做强做大;二是支持五龙山温泉度假区转型升级，走农旅结合的新路。2017年，五龙山农业开发公司，投资600万元完成紫薇园、海棠园、山茶花园等花木果园建设;三是支持三九水泥继续做大做强，走标准化、专业化发展模式。四是大力招商引资，班子成员外出招商6批22人次，接待客商7批13次。截至目前，新开工投资1000万元以上项目4个，续建项目2个。 三)以农旅融合为结合点，促第三产业提优 色体验游更加成熟，加大对红色金峰开发力度，打造红色旅游产业，完成旅游规划编制、旅游手册印制、旅游标识牌和景区示意图制作。建成旅游公厕、观光平台、登山栈道、整修茶庵-金峰公路近10公里，修缮红色遗址，初步完成红色资源保护的配套设施，拉动金峰红色旅游，金峰红军体验式教育已成品牌特色。目前，依据市场主体的需求推介线路，穿丛林、越峡谷、涉险滩，登顶赏杜鹃几条线路备受游客追捧。特色田园更有人气，打破固定思维，转变发展理念，嘉树农庄已具雏形，通过提供家禽认养、蔬菜认种、农耕体验、钓鱼、钓虾等活动，提高游客参与度，增加趣味性，切实促进产业融合发展。主题民宿更受期待，峡山谷生态旅游度假区致力于打造紫薇园主题民宿，建成集生态观光休闲、自然科普教育、“吃、住、行、游、购”于一体的生态养生度假胜地。汤茶文化更有深度，借助羊楼洞茶业有限公司被农业部命名为国家农业产业化重点龙头企业的强劲东风，不断优化创业环境，以全产业链开发+汤茶文化旅游为核心，与五龙山温泉度假区强强联手，打造汤茶小镇，创新创业孵化基地。 年来，我们兑现了美好生活新期待。 一)狠抓精准扶贫任务，共建富裕茶庵。镇党委、政府将扶贫工作列为镇党委、政府的一号工程，认真落实各级扶贫会议精神，始终坚持扶真贫、真扶贫的原则，依据“两不愁、四保障”的标准和“两公示一公告一对比”的程序进行多次摸排比对、整改，逐步提高精准识别度和“三统一”。同时加大扶贫力度，围绕“五个一批”对照出列“9有”标准，狠抓金峰、罗峰、云台山扶贫项目，突出产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、技能培训、政策兜底等帮扶措施落实。在镇、村、以及驻村工作组的共同努力下，采取公司+农户，以扶贫小额贷款入股分红的模式，着力拓宽无劳动能力贫困户增收渠道，改善贫困人口生产生活条件，努力实现贫困户实实在在增加收入，使我镇2017年1120贫困人口达到脱贫标准，如期按计划完成脱贫任务。 二)加强社会治理工作，共建和谐茶庵。一是深入开展“平安创建”活动。坚持“平安单位”、“平安村”、“平安户”达标评比公示授牌;举办平安创建专题晚会，创新平安创建宣传;加大模拟电话测评力度，在咸宁市“一感两度两率”前三季度综合排名第一。二是认真落实市委“四个走遍”工作要求。扎实开展进村入户，开展矛盾大排查、大调处、大稳控，集中力量，解决各种山林、土地纠纷69宗。三是综治工作坚持一月一例会，一月一分析，一月一结案，实行重点人员、重大不稳定事件包保责任制，突出专项整治,开展动态管理，确保全镇经济社会和谐稳定。 三)加大污染防治力度，共建美丽茶庵。一是开展大气污染防治专项行动，取缔黄标车21辆，秸秆禁烧取得一定成效，但仍需高度重视、全力以赴，杜绝秸秆焚烧。二是畜禽养殖污染及农业面源专项整治行动，减少不合理化肥使用，减少面源污染、督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理。配合环保局、畜牧局，对不合格不合规养殖场进行限时环评整改，确保达标排放，否则依法关停。三是河湖库清洁专项整治，开展“清河行动”,实现河湖库“三无”目标。四是开展城镇生活污水专项治理，督促污水处理厂及管网建设，提高污水处理率。五是开展村庄环境整治，在制度上，实施党员“一包三”、单位“一包十”、“门前四包”等制度，形成党员、干部带头，群众参与的良好局面。同时设立国道沿线垃圾收集点45处，在建垃圾中转站一个，做好垃圾定时定点收集，完善生活垃圾处理配套设施。 年来，我们展现了精神文明新风貌。 化思想引领占领意识形态高地。充分发挥我镇红色资源优势，深入开展爱国主义、社会主义教育，增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识，大力弘扬民族精神、时代精神和红色革命精神，用茶庵梦和红色金峰精神凝聚共识、汇聚力量，推动我镇经济社会健康发展。借力群团改革团聚各界力量，发挥他们在思想引领、创新创业、弘扬美德、社会和谐等方面的纽带作用。 强道德建设营造文明社会环境。注重思想道德建设，深化群众性精神文明创建，弘扬中华民族传统美德，坚持不懈开展“一五一十”工程建设，探索村民理事会激发基层民主活力，实施文化惠民、文艺展演、清明节祭扫烈士陵园、十星级文明户评比等活动，制定村规民约，弘扬真、善、美，让精神文化之花常开，积极营造健康文明的社会文化环境。 快发展文化、教育、卫生事业。充分发挥文化广场、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，积极组织群众参加“喜迎十九大”系列比赛、“不忘初心，跟党走”文艺汇演，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养。 位代表、各位同志，2018年所取得的成绩来之不易，是全镇各级党组织共同努力的结果，是我镇党员干部率先垂范、顽强拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持、理解配合的结果，更是全镇人民同心协力、埋头苦干的结果。在此，我谨代表镇党委，向全镇的广大党员、干部和群众致以崇高的敬意!向关心、支持和参与茶庵建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和挑战： 是发展不充分，质效不高的问题;二是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢的问题;三是社会文明程度不高的问题;四是历史遗留问题突出，社会矛盾较多的问题;五是干部队伍建设存在短板，干部素质有待提升的问题。 距就是我们的后发优势，挑战就是我们前进的动力，我们要进一步增强战略定力，看到我们的优势，提振发展信心，不忘初心，继续前进。 、2018年工作展望 018年是改革开放四十周年，是决胜全面小康社会攻坚期，是我镇经济社会转型发展的关键时期，更是我镇创建特色小镇、实施乡村振兴计划的基础阶段。我们必须清醒认识和把握当前所处的历史方位，坚定信心，抢抓机遇，推动全镇经济社会发展再上新台阶，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。 018年全镇的工作指导思想是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，抢抓赤壁市“一带一路”打造百亿茶产业战略发展机遇，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;坚持擦亮“红色茶庵，绿色成长”两张名片，突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，促进茶庵社会的全面进步，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;以发展现代农业为抓手，加快推进 一、 二、三产业融合发展，奋力打造“红色教育观光休闲创业小镇”。 作思路是：2018年的工作主要围绕“强组织、抓重点、提弱项、补短板、求实效”思路来开展。强组织即强基固本，以坚强有力的战斗堡垒支撑跨越发展;抓重点即抓发展，厚植工业、农业、服务业及项目发展优势;提弱项即狠抓社会治理和精神文明建设，加快发展文化、教育、卫生事业;补短板即抓生产生活条件全面改善，全力打赢脱贫攻坚战，全力抓好村庄环境整治;求实效即坚持从严治党，驰而不息正风肃纪，全面扎实提升执政能力。 一)对标乡村振兴，建设美丽乡村 九大报告提出实施“乡村振兴”战略，就我镇而言，乡村振兴不是简单的城镇化，要对标产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。 业兴旺，做好项目建设。一是培育新农人，做好新农业。要用新理念新技术推进农业现代化，按农业投入绿色化、生产过程机械化、生产要素集约化、产业模式循环化的理念办好现代农业，探索新型农业产业。以青石桥、云台山、白石为示范点，打造现代农业示范区。二是加快发展家庭农场，培育新型经营主体。三是大力发展农业专业合作社，培育新的经济增长点。四是推进白石工业园建设，科学规划园区产业空间布局，引入产业资本和金融资本，协调做好水电路等基础设施建设，争取早日引进项目落地开工。 风文明，多措并举推进。将传统媒体与新兴媒体融合发展，线上充分利用茶庵岭政府政务信息网站，《茶庵岭上》微信公众号，线下运用好村村通广播、村级宣传栏、报纸期刊，“通天线”“接地气”，既是宣传政策，展示成果，凝聚人心的重要手段，又是树立典型、推广经验、创新工作的有效途径。以创建省级文明村为目标，大力开展文明乡村建设，继续加大投入，完善农村文化广场、农家书屋等乡村文化基础设施建设，加强其他农村文化供给，继续深入开展“一五一十”活动，认真开展文明户评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。 理有效，加强平安创建。切实提高“一感两度两率”，继续落实综治维稳工作责任制，加强社会矛盾排查预警和重点人员稳控，抓好信访维稳积案化解，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。开展普法宣传、组织法律法规学习，鼓励信访下访，确保矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。加大防控体系建设，实现好“天眼”工程，建立无盲区防控体系，确保茶庵人民安居乐业、和谐安定。 二)深挖优势资源，唱响特色品牌 牢抓住咸宁市级特色小镇建设的重大机遇，依托国家政策扶持，发挥交通区位资源优势，实施产业结构调整，在羊楼洞茶叶、春泉庄、峡山谷、嘉树农庄等本土龙头企业的带动下，努力将优良的温泉、砖茶等汤茶养生资源和红色金峰、白布泉瀑布、万亩茶园骑行、漫步峡山、果园采摘、青山绿水旅游资源有机结合，连片开发，形成旅游产业链条，推动乡村旅游发展，推进小城镇化创建，着力创建“红色教育观光休闲创业小镇”，让茶庵岭特色小镇带动小城镇化、美丽乡村建设，成为推动茶庵岭经济社会发展的重要引擎。 是强化产业支撑。以“三抓一优”为总抓手，持续推进重点项目建设。发挥龙头示范作用，支持国家级农业产业化重点龙头企业羊楼洞茶叶、盛春温泉春泉庄和卓尔花亭茶溪等做大汤茶健康养生品牌;加快一二三产业融合、大力发展特色、休闲农业，促进峡山谷、嘉树农庄、大有农庄、白布泉农庄等抱团发展，产生集群效应引爆乡村旅游，新引进罗峰村白石山生态农业科技有限公司等一批田园综合体项目。抢抓国家实施乡村振兴、美丽中国、健康中国等重大战略机遇，结合我镇产业资源优势，加大对外宣传和推介力度，力争在招商引资方面再取得新突破。 是完善基础设施。高标准编制规划，完善提升镇区总体规划，加快镇区控制性规划的编制，发挥规划引领作用，让镇区哪里做什么、怎么做都有规可依，强化规划刚性约束，提升建设管理水平。不断完善镇区硬件设施，持续跟进污水处理场、垃圾中转站建设、以107国道拓宽项目建设为契机，不断改善镇区面貌，提升茶庵形象，让街道早日实现绿化、硬化、美化、亮化，使人民群众生活更便捷，环境更美好，不断满足人民群众日益增长的对美好生活的向住。 是唱响特色小镇品牌。积极申报创建咸宁市级特色小镇，以创促建，以创促变，推动我镇形象不断提升。深度挖掘推动茶文化、温泉文化、红色文化与历史文化、民俗文化、生态文化融合发展，不断扩大影响力，提升我镇旅游市场开发价值。特别是推动红色资源与旅游产业结合上，力争打造一批如“吃红军饭、走红军路”“亲子军事游”等乡村文化旅游品牌，形成“红绿相映、以红促彩”的局面。 三)倾情服务民生，共筑美好茶庵 是精准扶贫“填洼地”，我镇始终把脱贫攻坚作为一项必须完成的政治任务、必须干好的头等大事和必须打赢的攻坚战役，认真贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫工作有关文件和会议精神，找准“该帮的人”、摸清“致贫的因”、落实“帮扶的方”，按照“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的工作要求，坚持“精准”方略，进一步理清思路、整合力量、转变作风，切实增添举措、强化责任、狠抓落实，带着感情“脱真贫”、“真脱贫”，通过行之有效的工作，扎实稳步的推进，宣传贯彻好扶贫政策，提升群众满意度。全镇各村各单位要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保按要求如期完成贫困村脱贫出列，贫困户脱贫销号的目标任务。 是环境保护“辟蹊径”，驰而不息抓好村庄环境整治工作，按照“以项目为支撑、以长效机制为保障，群众积极参与”的思路，实施好污水处理厂和垃圾中转站建设，发挥村民理事会作用，推进党员“一包三”、“单位一包十”、“门前四包”。打开思路，创新方法，摸索建立长效机制，达到环保理念深入人心，环保行动全民参与，美丽环境常驻茶庵的效果。 是改善条件“添美景”，加大投入改善生产生活条件，按照服务好一批、在建一批、争取开工一批、积极谋划好一批项目的要求，来加大投入，改善茶庵生产、生活人居条件，重点服务投入5000余万元的4个国土项目，投资500余万元对4个病险水库进行整险加固，并督促开工建设投资近千万元的农发项目和各个村的民生基础设施项目，积极谋划峡山、小湖岭片的农发项目。同时，2018年美丽乡村、景观路还要进行认真策划，要努力把茶庵农村打造成移步是景、步步是景的新农村。 四)着力锻造队伍，永葆为民本色 入贯彻落实党的十九大精神，落实全面从严治党带动全面从严治政，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、实干政府、廉洁政府和服务型政府。 持依法行政，严格规范用权。继续推进“放管服”改革，严格按照法定权限和程序行权履责，法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，严格落实重大行政决策终身责任追究和责任倒查。推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。落实“七五”普法规划，增强全社会尊法学法守法用法观念。 持勤勉施政，奋力担当实干。说千道万，不如埋头苦干。营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，保持锐意进取、敢于担当的精神风貌。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，雷厉风行抓落实，勇于攻坚克难，增强责任意识，用心、用情、用力、用智干好工作，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 持为民理政，始终服务于民。要把群众关注点作为工作着力点，让成就感源于群众的获得感。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，持续加大民生投入力度，让民生改善和经济发展“两翼齐飞”，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化督查督办，提高政府工作效率。 持从严治政，做到清正廉洁。推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”十种新的形式，严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。严格预算执行，严肃财经纪律，节约每一个“铜板”，把钱用在“刀刃”上。始终对违纪违法保持高压态势，让权力不可任性、不能任性、不敢任性。 位代表!“乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。”新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，担当成就梦想，实干创造未来。让我们以时不我待、只争朝夕的精神，千方百计破难题、全力以赴促发展、确保全年目标任务完成，为实施产业融合发展、加快乡村振兴、建成“红色教育、生态观光休闲创业小镇”而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【赤壁市招商】赤壁鄂南起重：订单旺产线忙 装备制造出口势头劲

  近年来，赤壁市经济开发区通过招商引资引入的湖北鄂南起重运输机械有限公司，生产车间一派繁忙景象，机器轰鸣、焊花闪烁，工人们正加紧赶制销往海外的订单。作为当地装备制造产业的重点企业，该公司凭借多元产品矩阵和海内外市场布局，生产经营持续红火，成为区域经济发展的重要支撑。 一、开年即开干，生产节奏拉满 2024年初，当许多企业还在筹备复工时，湖北鄂南起重运输机械有限公司的车间已早早响起了机器运转的声音。为抢抓海外订单交付周期，公司正月初六便组织员工返岗，生产线全面启动。走进车间，高大的门式起重机雏形矗立，工人师傅们或操控机械臂精准焊接，或俯身组装精密部件，流水线上的钢结构件正按序流转。据了解，2023年以来，公司订单量始终保持高位，2024年一季度承接的出口订单已排至年中，目前产能利用率维持在较高水平，生产计划已排满全年。 二、产品矩阵多元，定制能力突出 该公司深耕起重运输机械领域多年，形成了覆盖门式起重机、港口机械、钢结构、专业起重机及大吨位非标准新型起重运输机械的产品体系。其中，针对不同行业需求研发的非标准起重设备，因能精准匹配客户个性化场景，成为市场抢手货。例如为中亚某矿山企业定制的大吨位门式起重机，通过优化结构设计提升了承重效率和抗寒性能，交付后获得客户高度认可。丰富的产品种类不仅满足了国内工业、港口、建筑等领域的需求，也为开拓海外市场奠定了产品基础。 三、内外市场联动，出口版图扩大 在稳固国内市场的同时，公司积极拓展海外业务。通过参加国际工程机械展会、与海外代理商建立合作等方式，产品已成功进入中亚、南亚、非洲等多个国家和地区。2023年，公司出口额同比实现增长，其中对非洲某港口项目的起重机订单，单批合同金额达数千万元。海外市场的拓展不仅提升了企业的品牌影响力，也有效对冲了国内市场波动带来的风险，形成“国内国际双循环”的销售格局。 四、政策服务加持，发展动能强劲 赤壁市经济开发区为支持企业发展，持续优化营商环境，在项目审批、用地保障、人才引进等方面提供精准服务。针对公司出口业务需求，开发区协调相关部门帮助办理通关手续、申请出口退税，降低企业运营成本。同时，当地还引导企业与科研院所合作，推动技术创新和产品升级。在政策红利和市场需求的双重驱动下，公司近年不断加大技改投入，引入智能化生产设备，生产效率和产品质量得到进一步提升，为持续红火的生产态势提供了坚实保障。

  2025-07-20

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